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把法庭“搬”进矿区 把判决“写”入生产线

六盘水法院以司法实践助力企业纾困解难

2025-12-25 17:06:18 来源:法治日报-法治网 -标准+

法治日报全媒体记者 王家梁

冬日的六盘水,群山之中蕴藏着发展的热力。在贵州省六盘水市水城区一处“富矿精开”法官工作站里,法官正与煤矿负责人、当地干部围坐一堂,就一起即将进入诉讼的合同纠纷进行着最后一次调解尝试。窗外,矿区机器轰鸣;室内,法理与情理交融。最终,双方握手言和,一份即时履行的调解协议,避免了一场可能持续数月的诉讼,也让企业的生产线得以持续运转。

图为法官工作站。

这间设在矿区边上的小屋,是六盘水法院系统护航“富矿精开”战略的最前沿哨所。自2024年11月被贵州省高院确定为该项工作的试点法院以来,这样的场景并不鲜见。法院的工作,不再只是庄严的审判,更延伸到了机器轰鸣的矿区、陷入困境的企业和焦虑的劳动者身边。数据显示,2025年以来,六盘水法院已成功推动12处涉法涉诉煤矿恢复正常或重启生产,释放产能750万吨,稳定了6000多个家庭的生计。

一份“共管账户”背后的民生与发展

在盘州市竹海镇,盘州某煤矿曾因债务问题陷入绝境,数百名农户的土地款被拖欠,债权人纷纷起诉。若按传统程序查封资产、拍卖清偿,煤矿将面临倒闭的风险。

但法院没有简单“一判了之”。他们与当地政府坐在一起,创新提出了设立“共管账户”的方案,即在政府监管和法院监督下,煤矿一部分收益定向进入该账户,优先支付农户土地款和职工工资。方案制定后,1100余万元土地款直达农户手中,1710余万元执行款也逐步清偿,煤矿也实现继续生产,形成了债权清偿与生产经营的良性循环。

司法的力度,不仅体现在对违法犯罪的严厉惩处上,更体现在对企业雪中送炭的智慧与温度中。而“府院联动”这一机制,已然成为破解复杂涉矿纠纷的“金钥匙”。

从“破产清算”到“氢能未来”的跨越

对于资不抵债的企业,破产清算往往是最直接的结局。但六盘水法院更愿做“医院”,运用破产重整程序这把“手术刀”,竭力拯救那些“病重”但仍有核心价值的企业。

六枝特区某焦化公司,一个规划投资巨大却烂尾近十年的项目,是地方发展的“心病”。法院受理其破产重整后,没有急于拍卖资产,而是与地方政府专班携手,在全国范围内寻找“最佳主治医师”。最终,国内氢能源龙头企业山西美锦能源被引入。

图为焕发生机后的工厂。

如今,昔日的烂尾工地已矗立起现代化的焦炉,一期180万吨焦化项目已投产,二期扩能提升项目200万吨/年焦化产能也于今年5月点火烘炉。更引人注目的是,项目延伸出的氢能产业链——氢能公交、氢能重卡、氢能机车已开始示范运行。这个重生项目,不仅化解了债务,盘活了1080亩土地,达产后预计年产值150亿元,提供就业1500余个,更牵引着当地产业向清洁能源高端转型。

“支付令”快车道与“活封”的善意

生态修复赔偿常因执行难而拖成“旧账”。水城区法院探索了一条“快车道”:针对已达成赔偿协议却拖延履行的企业,适用民事“支付令”程序。水城某煤矿在收到支付令后,很快主动履行了全部赔偿义务,程序耗时比诉讼缩短了约三分之二。这一创新随后被制度化,成为督促企业履行环保责任的利器。

面对暂时困难的企业,法院的执行手段也充满了“善意”。建立“信用承诺”机制,对承诺履行的企业,审慎使用查封冻结,更多采用“活封活扣”,即查封资产但允许使用,保障其“造血”功能。通过此类柔性执行,全市法院已促成和解长期97件,涉及资金超亿元,帮助91家矿企修复信用、渡过难关。

法官工作站:设在矿区的“法治门诊”

司法服务不能只坐在审判台后,更要向前一步,融入基层实践。

目前,像水城区那样的“富矿精开”法官工作站,在六盘水已有7个,工作站与属地综治中心深度融合,形成了“法官+行政+企业+N”的联动调解格局。将矛盾纠纷化解在萌芽,法官工作站如同设在矿区的“法治门诊”,法官定期“坐诊”,自运行以来,已联合化解纠纷641起,调解办理司法确认案件88件,开展普法宣讲55场,覆盖企业员工、矿区群众等1700余人次。

从被动审理到主动服务,从个案裁判到系统治理,从保障发展到引领升级,六盘水法院正以高质量的司法实践,书写着一份服务工业强省战略、护航“富矿精开”的生动答卷。他们的工作答卷上,书写的不仅是2163件案件、1583件结案的数据,更承载了750万吨产能背后企业的生机、6000个岗位背后家庭的温暖,以及一座资源型城市在转型路上,那份由司法守护的底气与信心。

编辑:莫亚奇