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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 王清
在社区矫正工作中，涉经营主体社区矫正对象因生产经营实际需求，存在外出频次高、必要性强的特点。为切实平衡监管责任与服务保障，贵州省铜仁市江口县司法局始终坚守“监管不松、服务不减”的核心原则，在严守社区矫正监管底线的同时，依法维护该类群体合法经营权益。今年以来，通过精准摸排、优化提速、智慧监管三项关键举措做好该类对象外出审批及服务管理工作。
精准摸排，把牢外出管理“基础关”
为避免监管“一刀切”，实现差异化、精准化管理，江口县司法局进行了全面摸排，深入了解辖区内涉经营主体社区矫正对象的经营主体类型，细致区分个体工商户、小微企业等不同类别，掌握其经营规模、核心业务范围，并精准标注需外出的关键场景，如商务洽谈、货物采购、展会参展等重要经营活动节点。通过系统化摸排，既精准掌握对象经营需求，又为后续外出管理提供科学依据。今年以来，累计摸排涉经营主体对象10人次，精准识别外出需求3次，需求响应率达100％。
优化提速，打通外出审批“高效关”
针对经营活动的时效性需求与社区矫正法治刚性约束之间的平衡问题，江口县司法局联合县检察院，共同制定《江口县涉经营主体社区矫正对象跨区域从事生产经营活动管理办法》，进一步规范审批流程、压缩审批时间，让审批服务更贴合经营实际。
同时，实行“分类审批”机制，对常规外出如固定合作方对接，要求提前2日提交申请，1个工作日内完成审批；对紧急外出如临时参展、突发供应链问题等，开辟“绿色通道”，允许线上申请及提交印证资料，工作人员30分钟内响应、2小时内反馈审批结果。流程优化后，常规外出审批时间缩短60％，紧急外出审批效率提升80％，未出现因审批延迟影响经营的情况。
智慧监管，守稳外出合规“底线关”
在提升服务效率的同时，江口县司法局始终不放松监管责任，依托数字化手段实现“远程监管＋动态跟踪”，确保外出不脱管。一方面强化定位监管，要求矫正对象外出期间全程开启“在矫通”ＡＰＰ定位功能，监管系统设置电子围栏，对超出审批区域或未按时返回等情况实时预警，由管理专员第一时间核查处置。
另一方面，建立多点核验机制，对长途外出对象实施“位置打卡＋经营场景佐证”机制，每日按要求报送当前位置及经营相关佐证，确保外出事由真实，外出期间服管，外出佐证闭环，形成完整监管链。今年以来，涉经营主体社区矫正对象外出期间实现“零违规、零脱管、零漏管”。
江口县司法局的三项关键举措协同推进，既彰显了社区矫正的监管力度，又传递了服务民生的温度，为涉经营主体社区矫正对象顺利融入社会、稳定开展生产经营搭建了坚实桥梁。下一步，江口县司法局将继续总结工作经验，不断优化服务管理模式，持续提升社区矫正工作精细化、智能化水平，为维护社会和谐稳定、助力地方经济发展贡献司法行政力量。
编辑：董博