贵州龙里“三三四”工作法推动矛盾纠纷分层化解

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 唐璐琦　

近年来，贵州省黔南州龙里县人民法院立足矛盾纠纷类型及矛盾焦点，以“分层递进，靶向施策”为调解策略，将调解工作贯穿诉前、诉中全流程，推动纠纷从“即时化解”向“源头治理”升级，逐步形成基层矛盾预防、调解、治理的“三三四”纠纷化解模式。通过委派调解组织、行业协会及各职能部门调解案件4493件，调解成功1953件，调解成功率达43.47％，有效实现矛盾纠纷源头减量。　

分类施策，识别“三类”驱动因素　

深入研判普通民事纠纷、商事纠纷和刑事附带民事纠纷特点，分类界定当事人核心诉求，针对性制定三类调解方案。针对求“公平感”的家事、邻里、侵权等普通民事纠纷，重点通过法律释明，共情沟通建立信任，促进理性化解纠纷。针对求“利益最大化”的涉房地产、合同等商事纠纷，引入行业惯例或交易习惯作为调解基础，缩小分歧。针对求“创伤弥补”的刑事附带民事纠纷，引导当事人合理锚定赔偿预期，强化赔偿可执行性，优先促成当庭支付部分履行，对履行能力不足的当事人设计分期支付方案，提高调解实效。　

梯次推进，“三步”分流实现矛盾递进化解　

第一步筛查分流，根据矛盾诱因及争议焦点，将纠纷精准匹配至家事、行业或公共事务调解组织。第二步依据矛盾纠纷激烈程度、复杂性及风险程度，灵活启用诉调速裁通道、专项调解或联合攻坚调解等流程进行分层调解。第三步动态跟进保实效，通过定期回访、司法确认等措施巩固调解成果；针对未彻底化解的矛盾纠纷启动二次调解，确保矛盾纠纷实质消弭。　

联动破局，“四法”构建多元解纷格局　

法院联合县司法局、综治中心、妇联、民政、公安等具有解纷职能部门，建立完善多元解纷调解机制，联动联调、优势互补，通过“四法”破解矛盾纠纷调解难题。精准归纳矛盾症结，由诉调对接法官进行证据梳理、双方诉求对比、快速锁定争议焦点，为调解锚定方向，按照纠纷类型及时归口调处。活用案例直观引导，选取辖区内典型案例进行释法说理，以具象化司法实践增强当事人对调解结果的预判，消除对抗情绪。深度阐释风险代价，从诉讼成本、时间消耗、信用影响等方面，向当事人剖析诉讼与调解的利弊，引导理性选择解纷路径。科学出具评估意见，联合行业专家、鉴定机构针对复杂纠纷提供客观、专业事实认定，强化跨部门、跨领域协调，成立行业调解专班，推动矛盾纠纷“一窗受理、多方联调”，形成“小事社区调，专业事行业调、复杂事联合调解”的解纷格局。