雄安新区顶层设计初步完成 实施了一批民生项目

人民网８月１９日电　今日上午，雄安新区专场主题新闻发布会举行。发布会以“雄安：坚守初心　奋勇担当　高标准高质量建设‘未来之城’”为主题，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任，雄安集团党委书记、董事长田金昌；雄安新区党工委委员、管委会副主任，公共服务局局长傅首清为发布人回答媒体记者提问。

田金昌介绍说，雄安新区顶层设计初步完成。目前，雄安新区全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一、深度融合的“１＋４＋２６”高质量规划体系基本形成（“１”即雄安新区规划纲要，“４”即雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划，“２６”即１０个重点专项规划和１６个一般专项规划），初步形成了“１＋N”政策体系。同时，规划建设标准体系、规划技术指南和城市建筑风貌、绿色建筑设计、城市家具等系列导则完成；由雄安新区引领制定的首个国际标准“智慧城市参考架构标准”，为国际智慧城市建设提供了范本。

雄安坚持全力推进环境治理和生态建设。新区已累计造林１７万亩，栽植苗木超１２００万株，今年２０万亩造林项目正在实施。２０１９年雄安新区成为国家“无废城市”建设试点，同时将建设国家级土壤污染综合防治先行区。

同时，扎实做好各项社会管理和群众工作。雄安新区研究制定了养老保险、医疗保障、社会救助、教育体系等系列政策措施，实施了一批医疗、教育、交通等民生项目；多渠道开发就业岗位，累计投入资金５０００余万元，培训劳动力４０万人次；构建了精准化、差别化、人性化的管控长效机制，有序推进征迁安置工作。新区党工委、管委会党政合设，实行大部制、扁平化管理体制，对雄县、容城、安新三县及周边４个乡镇实施全面托管。

目前，新区已转入大规模实质性开工建设阶段，今年６９项重点建设项目已开工２０个，剩余项目正在全力推进。下一步，新区将着力建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，创造“雄安质量”，向党中央和全国全省人民交出一份合格答卷。以下为发布会文字实录：

田金昌：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴在这里与大家见面。首先，请允许我代表雄安新区党工委、管委会，向各位记者朋友长期以来对雄安新区的热情关注和大力支持，表示衷心的感谢！

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动，倾注了大量心血，在新区规划建设的每个关键节点，都作出重要指示批示，为我们把关定向、引路领航。特别是２０１７年２月２３日和今年１月１６日两次视察雄安新区，充分体现了习近平总书记对雄安新区规划建设的高度重视，给新区广大干部群众巨大鼓舞和有力鞭策。河北省委、省政府认真履行主体责任，举全省之力推进雄安新区规划建设，王东峰书记、许勤省长靠前指挥、亲力亲为，常态化到新区调研指导。全省各地各部门从政策、产业、人才等各方面给予大力支持。雄安新区切实履行属地责任和直接责任，坚守初心、担当作为，推动各方面工作取得重要进展。

我们保持战略定力、历史耐心，高标准高质量编制规划，创新政策体系，顶层设计初步完成。按照习近平总书记“要把新区的每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设”的重要指示，雄安新区坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神开展规划编制工作。目前，全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一、深度融合的“１＋４＋２６”高质量规划体系基本形成（“１”即雄安新区规划纲要，“４”即雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划，“２６”即１０个重点专项规划和１６个一般专项规划）。雄安新区规划建设标准体系、规划技术指南和城市建筑风貌、绿色建筑设计、城市家具等系列导则同步完成，引领了国内城市规划的发展方向；由雄安新区引领制定的首个国际标准“智慧城市参考架构标准”，为国际智慧城市建设提供了范本。中共中央、国务院出台的《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，充分体现了党中央、国务院对雄安新区建设发展的高度重视和大力支持，是推进雄安新区全面深化改革和扩大开放的重要遵循。省委、省政府及各有关部门、雄安新区积极配合中央和国家有关部委制定相关配套实施方案，初步形成了“１＋N”政策体系。同时，省级层面和新区层面逐个研究制定贯彻落实意见和责任分工，为新区建设发展提供了有力支撑和政策保障。

我们坚持生态优先、绿色发展，全力推进环境治理和生态建设，为新区建设打好蓝绿本底。按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山，雄安新区就要靠这样的生态环境来体现价值、增加吸引力”的要求，我们坚持把生态环境保护治理作为新区建设发展的“生命线”，加大白洋淀流域治理，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护工作，建立健全上下游生态补偿机制，构筑区域共建共治生态新格局，为新区高起点规划、高标准建设创造良好条件。通过科学有序治理，白洋淀的水更清了；通过散煤清洁替代、扬尘治理等工作，雄安的天更蓝了；通过大面积的植树造林、人居环境治理，雄安的地更绿了，人民群众深切体会到了这些实实在在的变化。２０１８年雄安新区空气质量综合指数为６．５０，较２０１６年（８．１６）下降２０．３４％；PM２．５浓度为６２微克／立方米，较２０１６年（８４微克／立方米）下降２６．１９％。２０１９年１—７月白洋淀湖心区断面达到四类水要求，南刘庄断面达到五类水要求，均达到年度考核目标。较２０１６年１—７月，主要污染物均大幅下降，湖心区断面的主要污染指标化学需氧量和高锰酸盐指数，分别下降了２４．４６％和２７．３８％，南刘庄断面的主要污染指标总磷和氨氮，分别下降了７９．８４％和５４％。到２０２０年，白洋淀流域生态环境质量将得到明显改善，生态涵养功能不断增强，水体水质明显改善。２０１９年雄安新区成为国家“无废城市”建设试点，同时将建设国家级土壤污染综合防治先行区。我们坚持“千年大计”从“千年秀林”开始，先植绿、后建城，已累计造林１７万亩，栽植苗木超１２００万株，今年２０万亩造林项目正在实施。未来雄安，城区将实现森林环城、湿地入城，３公里进森林、１公里进林带、３００米进公园，街道１００％林荫化，新区全域森林覆盖率将由设立新区前的１１％提高到４０％，白洋淀“华北之肾”功能将得到恢复，蓝绿空间占比将稳定在７０％左右。

我们坚持服务民生、促进和谐，扎实做好各项社会管理和群众工作，社会大局保持和谐稳定。始终牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。我们致力于优化公共服务，积极引进京津优质教育医疗资源，研究制定了养老保险、医疗保障、社会救助、教育体系等系列政策措施，实施了一批医疗、教育、交通等民生项目；致力于解决群众现实问题，深入开展“双创双服”和万人培训、万人就业“双万”工程，多渠道开发就业岗位，累计投入资金５０００余万元，培训劳动力４０万人次；致力于科学管控，构建了精准化、差别化、人性化的管控长效机制，有序推进征迁安置工作；致力于建设有文化传承的城市，开展“记得住乡愁”系列活动。我们加强新时代党的建设，开展“三项行动”（全面加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解“清零”），实施“三项工程”（全面从严治党、切实转变作风、密切联系群众），深化扫黑除恶专项斗争，推进“廉洁雄安”建设。新区党工委、管委会党政合设，实行大部制、扁平化管理体制，对雄县、容城、安新三县及周边４个乡镇实施全面托管。按照现代企业制度组建中国雄安集团，为新区投资、融资、建设、经营提供有力支撑。在中央组织部和省委组织部大力支持下，中央部委和发达地区选派高素质干部到新区挂职，通过组织遴选、全球招聘等方式选拔优秀干部到新区工作，大力加强党员干部培训，为雄安新区规划建设提供了坚强的政治保障和组织保障。

两年来，新区各级干部夙兴夜寐、激情工作、担当尽责，３０００多名干部长期驻村、节假无休、服务群众。新区广大群众“感恩党中央、感恩总书记”，深明大义、顾全大局、无私奉献，形成了干群一心、同频共振的强大合力。

习近平总书记今年１月１６日视察雄安新区和１月１８日在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话、重要指示，为雄安新区建设发展进一步指明了方向。目前，新区已转入大规模实质性开工建设阶段，今年６９项重点建设项目已开工２０个，剩余项目正在全力推进。下一步，我们一定把习近平总书记的关心关怀，转化为担当实干、拼搏奋进的强大精神力量，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，不忘初心、牢记使命，着力建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，创造“雄安质量”，向党中央和全国全省人民交出一份合格答卷。