聚焦企业困境治理 助推破产法治现代化

8月21日，企业困境治理与破产法治现代化研讨会在陕西省西安市举办。本次研讨会由安康市破产管理人协会主办，西安市破产管理人协会联合主办，北京海润天睿律师事务所及北京海润天睿（西安）律师事务所承办。来自司法机关、高校科研院所、法律服务机构、资产管理机构、金融单位及市场企业的百余名代表参会，搭建起司法、学界、实务、市场四方交流对话平台，围绕困境企业治理、破产法治现代化开展深度研讨。研讨会由海润天睿西安办公室主任秦涛律师、柳明律师、张紫檀律师主持。

安康市破产管理人协会会长刘涛在开幕致辞中表示，陕南地区正处在产业转型升级关键阶段，存量资产盘活、矛盾纠纷化解任务繁重，对破产审判与管理人履职提出更高要求。当地持续推动府院联动机制常态化，不断壮大管理人专业队伍。本次研讨汇聚理论与实务力量，聚焦庭外重组、担保制度适用、破产立法完善等重点议题，以理论赋能实务，助力困境企业挽救，服务地方营商环境优化。

西安市破产管理人协会会长易先彩表示，陕西作为西北重要经济区域，在预重整、国企风险化解、实质合并破产处置重大债务危机等方面积累本土实践经验。破产工作兼顾法律规则适用与社会价值实现，希望参会各方聚焦企业治理现实难点，探索适配地方实际的企业挽救路径，依托市场化、法治化破产制度，助力困境市场主体重获生机，推动区域破产法治建设提质升级。

主旨发言环节，法学专家与实务从业者围绕破产领域前沿理论、立法修订方向与办案实践展开分享。华东政法大学国际金融法律学院教授章恒筑剖析庭外重组的发展脉络，区分治理型庭外重组与契约型庭外重组不同特征，结合多地审判实践与域外经验，分析重组顾问的职能边界，依托一揽子交易安排推动企业纾困，兼顾法律效果与社会效果。

中国政法大学教授、博士生导师、民法研究所副所长席志国聚焦破产程序中担保物权实现难题，针对重整程序担保权暂停行使、担保权利顺位冲突，以及所有权保留、融资租赁等非典型担保的权利实现问题展开解析，厘清制度衔接中的现实矛盾，为破解担保权利实现困境提供理论参考。

中国政法大学教授、博士生导师、经济法研究所所长、法务区研究院院长、破产法与企业重组研究中心副主任兼秘书长张钦昱围绕企业破产法修订，解读修法对于完善市场经济体制、优化营商环境的重要意义，针对预重整、小微企业特别破产程序、执转破机制等制度创新作出阐释，提出要吸收地方实践与域外有益经验，完善规则供给，健全市场主体救治和退出法治保障。

海润天睿律师事务所高级合伙人、管委会委员、破产与重整业务部主任邢立新结合二十八年重整实务经验，梳理当前重整工作在程序保障、投资人招募、计划落地、管理人履职等方面现实难点，提出构建分层企业拯救体系，用好多元交易工具，强化府院协同，探索中小微企业快速重整路径。强调破产挽救应当关口前移，坚持市场主导、法治保障，建立多元债务化解机制，形成“早期拯救、重整挽救、出清淘汰”的分类治理格局。

下午的交流环节，实务人士立足陕西本土实践开展分享。西安市破产管理人协会副会长、陕西省律协破产与重整专委会主任、省法学会破产法研究会副会长马西蒙梳理西安破产法治建设二十年发展历程，从企业破产法实施到本地破产法庭设立，当地已经建成审判机构、行业协会、重整服务平台、府院联动有机结合的制度体系，案件规模增长、执破融合深化、数字化审判落地、行业专业化分化成为当地破产业务显著特征。

安康市破产管理人协会副会长张兴茂介绍陕南地市破产工作探索，当地聚焦中小企业风险处置、生态关联破产案件，依托管理人履职评价、破产援助基金破解程序启动堵点，通过府院联动盘活存量资产、化解大额债务，结合典型案例展现市场出清、产业修复等工作成效，并提出跨区域协会协同共建的工作思路。

会上，海润天睿合伙人、破产与重整业务部副主任林涛结合全国破产经典案例——方正国际软件（北京）有限公司重整案，分享科创企业司法拯救经验，介绍通过高效工作机制、债权人充分沟通、灵活投资人谈判实现多方共赢的办案路径，为同类案件提供实务样本。陕西永嘉信律师事务所高级合伙人田秀梅围绕西安某地标性酒店破产清算案，分享府院联动破解房地历史遗留问题、服务城市更新的实践经验。陕西乐友律师事务所高级合伙人刘琳结合烂尾项目续建、制造企业股权转让式重整案例，提出管理人应当升级履职理念，因地制宜选择重整路径，兼顾法律程序推进与社会矛盾修复。

圆桌论坛由张紫檀律师主持，安康市中级人民法院民三庭庭长李丹，中国（天津）自由贸易试验区政策与产业创新发展局法治促进中心主任王浩桢，长安国际信托股份有限公司总法律顾问胡刚，安康市财信融资担保有限公司法规部部长孟德明，陕西锦园律师事务所主任、西安市破产管理人协会副会长白景科，陕西华之鼎会计师事务所首席合伙人王俊平同台交流。与会人员分别介绍破产审判工作体系、庭外重组制度探索、破产服务信托实践、担保债权人债务化解、不良资产盘活、破产估值定价等方面现实情况，直面执转破、资产估值、管理人履职等现实痛点，共商企业困境化解的多元协同路径。

海润天睿西安办公室主任秦涛作会议总结表示，本次研讨覆盖破产立法、理论研究、全国及地方实务案例，产出丰富的交流成果。企业困境治理牵涉多方主体利益，破产法治工作需要坚持专业为本、强化多方协同，在利益平衡中追求综合最优效果。重整工作追求受限条件下的多方增益，各方应当持续深化交流协作。

据了解，本次研讨会立足西北、辐射全国，打通学术研究与实务操作的沟通渠道。下一步，各参与主体将持续推动破产法治理论与实践深度融合，充分发挥破产制度救治危困企业、规范市场出清的制度功能，为区域经济高质量发展提供有力法治支撑。