杭州市拱墅区创设“1+1+17”双向服务模式

法治日报全媒体记者 王春 通讯员 王媛

3月12日下午，运河财富小镇内，拱墅区“运河律师之家”揭牌成立，浙江省杭州市拱墅区营商环境法律服务中心正式启动，省司法厅、省律协、市司法局和拱墅区有关领导出席活动。拱墅区各街道、有关部门和商务社区相关负责人，各律所代表共同见证。

活动仪式上， 17家商务社区与17家律所党支部还签署了党建共建服务协议；与会嘉宾为涉外法律服务专家团、区政府法律顾问颁发了聘书，为首批法治审查员发放任命书；区商务局、区民政局、区卫健局认领了现阶段重点产业合规指引项目。

“运河律师之家”的成立和区营商环境法律服务中心的落地是拱墅区在贯彻落实浙江省“一号改革工程”上的又一次实践探索。近年来，拱墅区立足法律服务资源丰富优势，努力为企业和群众提供高效便捷法律服务，取得了良好的效果。“无感监测”营商指数2023年连续两个季度蝉联全省第1。

创设“运河律师之家”，实现律企同心“双向”服务

拱墅区成立首个“运河律师之家”，为2700余名律师提供休憩的场所，也为运河法律服务集聚区内律所和律师提供党组织接转、证明开具等便捷服务，搭建行业交流活动、参与共富议事平台。通过党建共建的形式，指导辖区优秀律师事务所基层党组织与17个商务社区开展一对一共建结对，律所党支部与商务社区签订共建协议。选派不少于2名党员律师进驻商务社区设立法律服务点，匹配商务社区的法律需求和企业特点，每周固定时间线下驻点、按需实地走访、日常在线跟踪等方式，为园区、楼宇、企业，提供法律问题咨询解答、法治宣传、法治体检、纠纷争议化解等多元化法律顾问服务，也为青年律师提供施展能力的平台和对接企业的机会，实现律企服务双轨运行、双向流通。设立法律服务专家团，为全区重大项目服务提供法律保障。 

搭建“营商环境法律服务中心”，实现商圈法治化增值

拱墅区建设1个营商环境法律服务中心，开辟咨询接待、商事调解室、普法多功能室、基层立法联系点等4个功能区域，提供普法宣传、法治体检、法律咨询、商事调解、公证业务、涉外纠纷处理等一站式法律服务。鼓励律所积极参加商务社区运动会、沙龙等活动，实现党建与业务深度融合，党建带动商务社区群团建设。同时，将传统面向社区群众的法律援助服务延伸至面向企业、商户、新兴行业的员工。通过现场办理、电话咨询等方式，2023年共接待辖区直播电商、医美、快递小哥等群体法律咨询312人次，开通绿色通道提供法律援助27次。“党建引领拱墅区营商环境法律服务中心建设”项目获评“全市司法行政系统最优党建项目”。

深耕“运河律师”品牌，实现法治服务拓面提质

拱墅区汇聚高校专家、律师专家、公职律师等队伍力量，充分发挥“1+1+17”模式优势，依托“运河律师之家”的“法治实践实训”基地带教和17个商务社区法律服务点业务实践，助力培育青年律师迅速成长，形成丰富的惠企法治实践理论成果。坚持问题导向，出台《关于开展运河律师“法护墅企”助力经济翻身仗专项行动的通知》等系列政策，在浙工新村有机更新、树园危旧房改造、新东方校外机构培训等重点项目工作中，安排法律顾问前置介入，实现全周期法务保障。编制电竞产业合规指引、涉外服务预防性合规指引，推进重点产业预防性合规体系建设。成立公益法律服务团，结合各商务社区产业特色，举办企业法律风险防范主题沙龙，围绕医美、电竞、文创、医药生物、知识产权、直播、现代制造业等新兴赛道，开展法律问题研讨、专业技能培训、公益法律咨询等特色法律服务，稳步提升“运河律师”品牌影响力和辐射力。