2024年北京9个立法修法项目聚焦重点和新兴领域

法治日报全媒体记者 黄洁 徐伟伦 

1月23日上午，北京市十六届人大二次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任李秀领受市人大常委会委托向大会报告工作。2023年，市人大常委会制定修改地方性法规7件，通过法规性决议决定8件，新增10家单位作为市人大常委会基层立法联系点，凝聚立法共识。在此基础上，市人大常委会2024年立法工作将围绕加强重点领域、新兴领域立法，拟安排自动驾驶汽车、国际商事仲裁中心建设等9个立法修法项目，同时安排14个立项论证项目和10个调研论证项目。 

根据报告，2023年北京市人大常委会遵循“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，制定《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《北京市建筑绿色发展条例》，修改《北京市未成年人保护条例》《北京市审计条例》，就加强国有资产管理监督、推进京津冀协同创新共同体建设作出决定，完成了北京国际科技创新中心建设条例草案三次审议、提请本次大会审议。坚持开门立法，新增了市律师协会、市民热线服务中心等10家单位为市人大常委会基层立法联系点。跟进国家立法进程，按照急用先立的原则，编制了本届人大常委会五年立法规划，初步确定82个立法项目，既包括综合性、基础性立法，也包含“小切口”立法，注重北京特色，力求因需、应时、有效、管用。 

2024年，市人大常委会除完成外商投资条例草案、乡村振兴促进条例草案的接续审议外，将围绕加强重点领域、新兴领域立法，根据“四个立中心”功能建设、首都高质量发展、超大城市治理、民生改善和京津冀协同发展对立法保障的实际需要，拟安排可再生能源利用、自动驾驶汽车、国际商事仲裁中心建设、民办教育促进、消防、道路交通安全、动物防疫、京津冀社保卡一卡通等9个立法修法项目，安排供热用热管理、永定河保护、噪声污染防治、大兴国际机场临空经济区以及通州区与北三县一体化高质量发展示范区管理体制等14个立项论证项目，安排促进市场公平竞争、国际消费中心城市建设、北京城市副中心建设管理等10个调研论证项目。 

此外，监督方面，2024年，市人大常委会还将聚焦贯彻落实党委决策部署、人民群众所思所盼所愿和法律实施中存在的突出问题，拟安排对反电信网络诈骗法、非物质文化遗产“一法一条例”、城市更新条例、养犬管理规定、京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定，开展执法检查。同时，听取和审议医疗保障基金使用监督管理、申诉信访案件评查、民商事案件抗诉和再审检察建议等专项工作报告。