衢州柯城探索国有化征收法律服务工作方法

把行政争议化解在现场 把群众顾虑消除在家门口

衢州柯城探索国有化征收法律服务“五指”工作法

□ 本报记者　　 陈东升

□ 本报通讯员 郑晨 徐京

征收流程不规范、宣传工作不到位、干部业务能力参差不齐……这些一直是国有化征收的“老大难”问题。浙江省衢州市柯城区紧紧围绕组织保障、决策把关、程序审核、争议化解、普法宣传五个方面，探索国有化征收法律服务“五指”工作法，握指成拳，全力打造具有柯城特色的国有化征收专业法律保障体系。

近年来，在斗潭危旧房改造、古城双修、礼贤未来社区、衢化棚户区改造、城北片区城市有机更新等国有化征收工作中，柯城区通过构建“项目指挥部统筹+法律专班服务”组织体系，组建法律服务征收工作专班，当好指挥部的法律参谋。严把“重大决策关”，把国有化征收项目纳入重大行政决策目录，严格履行征收过程中法定程序。聚焦群众需求，推动征收步骤全程接受公证员、法治观察员、被征收代表等监督，推行在“玻璃房”里搞征收，打造公平公正的征收环境。

做好提前预防，主动将行政复议基层服务点搬进征收项目指挥部，力推争议及时化解在现场。营造宣传引导氛围，组织律师和社区“法律明白人”进网格爬楼幢释疑解惑，把群众的顾虑消除在家门口。

专门制定《柯城区国有化征收法律服务指引》，对国有化征收中的法律服务进行规范，为征收工作提供坚实的法律服务保障。根据指引要求，今年来共审查涉征收项目政策、文件150余份，提出审查意见建议420余条，为政府依法决策系上“安全带”。调解涉征收类的纠纷隐患262起，化解行政争议7起，同时严格落实《行政诉讼案件败诉责任追究办法》，对国有化征收领域中的行政败诉案件全面深刻进行复盘，对责任单位及人员严肃追责，全面压实工作责任，确保征收工作依法依规进行。

“从斗潭老旧小区腾空，到古城双修、礼贤未来社区、衢化棚改、城北片区城市有机更新，柯城区坚持法治先行、强化法治保障，攥紧5个法律服务‘指头’，有效破除了征收工作中的一系列难题，在推动经济和社会发展的同时，也取得良好的法治社会建设效果，走出了一条具有柯城特色的国有化征收专业法律保障之路。”柯城区司法局相关负责人表示，下一步将继续增强征收项目的法治保障职能，为领导干部科学决策提供更加专业的法治建议，同时加大普法宣传力度，做实做细法律服务，进一步提升依法征收的意识和水平。