法治号
近日，重庆市市场监管局发布《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），广泛征集社会各方意见。
《办法》积极落实国家有关要求，强化全链条风险防控，努力形成层级清晰、衔接顺畅的食品安全主体责任监管制度体系，实现对主体的全面覆盖，包括生产经营企业、非企业类经营主体、集中用餐单位，以及集中交易市场、贮存、运输服务提供者四大类，分类落实责任，通过从业培训、普法培训、监督抽考3种培训考核方式提升管控能力。
《办法》探索建立食品安全总监、食品安全员履职记分制度，对履责不到位的采取柔性管理、行政引导、教育培训等措施，进一步强化安全意识、提升管控能力。生产经营主体因食品安全违法受到处罚后，对负有责任的食品安全总监、食品安全员，按照食品安全法处罚条款予以负面记分，累计达到一定分值即采取约谈、通报、普法培训、动态量化评价等措施。同时，对防范重大风险、举报重大违法行为、参与重大活动保障等表现突出的，给予正向加分激励。
《办法》推行“一案双查”，在查处主体违法行为时，市场监管部门要查明主要负责人、食品安全总监、食品安全员落实食品安全责任情况，对查实存在未履行岗位职责、履职不到位、弄虚作假等情形的，依法对责任人员实施行政处罚，倒逼食品安全管理人员履职尽责。同时，规定对于食品安全总监、食品安全员已经依法履职尽责的，依法不得给予行政处罚。
《办法》强化数智赋能，依托数字重庆建设，引导经营主体推动数字化管理，强化风险预警、防控能力。包括引导经营主体加强食品安全总监、食品安全员信息化培训，提高经营过程实时控制能力；推动“日周月”数字化管理，实行人员管理、自查自纠、全程留痕、闭环管理；鼓励实行进货查验、过程控制、贮存运输、销售管理等关键环节的数字化管理；推动“互联网﹢AI监管”，主动向消费者展示食品生产经营和相关服务过程。（谢旺）
编辑：丁月茹