上海出台专项方案治理“幽灵外卖”

近日，“聚力守护食安 携手共治网餐”主题活动在上海市普陀区举办。上海市对照市场监管总局2026年1月制定公布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，在此次活动上出台专项治理方案，明确平台、入网商户具体责任，以“互联网﹢明厨亮灶”和专家参与社会共治形成上海特色，推动网络餐饮从被动合规转向主动治理。

此次专项治理聚焦网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者两类主体，重点整治平台入网资质审查不严、无堂食外卖经营不规范、后厨加工环境不整洁、经营资质与健康证明不实4类问题，严厉打击利用“资质造假、套用许可、地址虚构”等手段的“幽灵外卖”，把食品安全责任压实到每一个环节、每一个主体。

针对网络餐饮服务第三方平台，上海市要求全面落实实质性审查，推进电子证照使用，杜绝线上形式审核。目前，多家平台已升级审核机制，采用“AI智能预审﹢人工复核﹢线下核验”3道关口，对接政府许可证数据，从源头堵住资质漏洞；外卖平台建立视频验真、照片复检、骑手监督等线上线下多重审核机制，拒绝“幽灵外卖”，已逐步与各省市监管部门建立商户电子证照等数据接口对接。部分平台试点外卖骑手担任食品安全监督员，骑手取餐时可对后厨环境“随手拍”上报，形成流动监督网络，同时各平台对“无堂食”商家实行醒目标注，方便消费者清晰识别。

对入网餐饮商户，上海市要求其做到线上线下标准统一、信息全面公开、操作全程规范。目前，左庭右院等品牌已将后厨监控接入监管与平台系统，消费者可实时查看后厨操作；多家餐饮品牌承诺线上亮证亮照、规范使用食安封签、保持后厨整洁，不虚构地址、不冒用资质。上海市食品安全工作联合会、上海市餐饮烹饪行业协会联合发出倡议，引导该市餐饮单位主动亮证、亮照、亮后厨，自觉抵制“黑外卖”，以透明化经营赢得消费者信任。

上海市将“互联网﹢明厨亮灶”作为网络餐饮食品安全治理的重要抓手，鼓励平台运用补贴、流量激励支持商户接入“互联网﹢明厨亮灶”，持续扩大覆盖范围。同时，上海市通过在平台上展示“有无明厨亮灶”标识，推动商户后厨视频向消费者公开，让后厨从“幕后”走到“台前”。在社会共治方面，上海市构建监管、平台、商户、协会、专家多方参与格局，邀请食品安全专家等参与监督检查、风险研判与合规指导，把专业力量融入日常监管，提升治理精准度与行业自律水平。

据了解，下一步，上海市市场监管部门将持续推进专项治理，深入开展平台资质审查专项督查，规范无堂食标识公示，构建全方位、多层次的治理体系，共同守住网络餐饮食品安全底线，切实保障市民点得放心、吃得安心。（丁文婷）