广东发挥质量帮扶作用推进特食体系检查

今年以来，广东省市场监管局在2021年完成首轮特殊食品生产企业体系检查全覆盖的基础上步履不停，2023年度持续深耕特殊食品体系检查工作，以企业全流程、全要素“体检”为抓手，增强特殊食品质量安全保障能力，增强产业核心竞争力。

“一查双复盘”抓规范，推动体系检查提质增效。2023年，广东省市场监管局通过比对第一轮、第二轮体系检查问题项，细致复盘排查问题整改落实、系统提升及“新问题、新苗头”等情况，组织对全省37家特殊食品生产企业实施体系检查，共发现问题项375个，目前完成整改370个，整改完成率98.7%。同时复盘梳理同一企业在两轮检查中重复发现的共性问题，分析问题背后深层次的根源和痛点，针对性地提出整改方向，确保“体检”工作到位、透彻。

“三个导向”定重点，分级分类推进体系检查。该局持续完善体系检查基础档案，以企业规模/产品类型、既往监督检查情况、抽检监测结果三方面因素为导向，确定企业风险等级，按照从高到低的顺序分步骤分阶段开展体系检查，保健食品每年完成体系检查企业占比不低于企业总数20%，婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品企业100%全覆盖。

“靶向发力”促提升，有效防范食品安全风险。针对部分共性问题，如检查发现检验管理中实验室试剂耗材管理不完善的问题，通过“人、机、料、法、环、测”六要素分析，工序化、标准化拆解问题原因，指导企业举一反三、系统性解决同类型问题。在体系检查基础上，为企业针对性纾困解难，组织技术机构实施“一企一策”精准帮扶项目，分析查找企业质量安全风险点和薄弱环节，每年指导不少于15家企业制定并实施个性化的整改方案，推动企业持续提升质量管理能力。

“实践培训”练队伍，增强检查人员能力素质。该局紧贴体系检查工作需要，不断拓展训练方法，大力开展针对性培训，通过以老带新、交叉检查、集中培训、现场实训等方式，加强体系检查员队伍建设。截至目前，已建立包含164名专家的体系检查员库，涵盖监管、审评和检验等各方面专家队伍，合理配置体系检查队伍组成。同时，在市场监管总局指导下推进保健食品实训基地建设，为服务特殊食品产业高质量发展、搭建保健食品人才高地贡献广东力量。

下一步，广东省市场监管局将持续探索特殊食品体系检查与日常监管、生产许可核发等监管任务“同频联动”工作机制，建立体系检查风险研判模型，提升监管工作的针对性和效能，更精准指导企业持续提升质量管理体系的科学性、可操作性，增强特殊食品质量安全保障能力，促进产业健康有序发展。