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落实“两个责任”机制 守护“舌尖上的安全”

2023-09-15 16:28:33 来源:中国质量报
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食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济社会发展稳定大局。贵州省黔东南州全面学习贯彻党的二十大精神,以“时时放心不下”的责任感,落实“四个最严”要求,压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任(以下简称“两个责任”)。近年来,全州食品安全工作考核连续被评议为A级,为推动黔东南州高质量发展、创造高品质生活提供了坚实保障。

强化党政责任 构建齐抓共管格局

确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委政府义不容辞之责。黔东南州始终坚持以人民为中心的发展理念,全面落实食品安全党政同责,深入实施食品安全战略,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

坚持党政同责。坚决落实食品安全“一把手”负总责和“一岗双责”,州委常委会议、州政府常务会议定期研究食品安全工作,出台《建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制》等系列政策,构建州、县、乡三级党政食品安全责任体系,推动党政同责、上下联动、齐抓共管。

落实分级包保。发挥好食药安委对食品安全工作的统一领导和综合协调作用,落实分层分级要求,全州确定A、B、C、D四级食品生产经营主体共3.53万户,落实1.47万名干部包保责任,建立任务清单,坚持每季度开展督导,实现在产在营获证主体包保覆盖率100%,包保主体数据归集率100%。

完善推进机制。将落实食品安全“两个责任”机制纳入绩效目标管理考核、平安建设考核和巡察重点内容,签订目标责任书,压实食品安全目标责任。强化食品安全普法和科普宣传,2022年全州累计开展宣传教育、服务上门、以案释法等活动361次,聘请一批食品安全“义务监督员”,鼓励和引导社会公众和组织参与食品监管,形成社会协同共治的良好氛围。

提高治理水平 守牢食品安全底线

安全农产品和食品,既是产出来的,也是管出来的,但归根到底是产出来的。因此要加强源头治理,健全监管体制,把各项工作落到实处。黔东南州始终坚持“严”字当头,做到源头严防、风险严控、过程严管、违法严惩,筑牢每一道防线。

压实企业主体责任。督促企业落实食品安全主体责任监督管理规定,不断强化食品安全主体责任意识,抓实“日管控、周排查、月调度”常态化、规范化、信息化机制建设,全州45家“五类”食品生产经营单位全面配备食品安全总监、食品安全员,并建立配套管理制度。发挥行业协会桥梁纽带作用,2022年共发出倡议书4800份,为企业送服务上门活动164次,强化企业法律意识,自觉主动履行主体责任。

严格生产经营许可。深入开展食品安全放心行动,严把食品生产企业、经营主体市场准入关口,食品生产企业市场准入现场核查100%,小作坊建档率100%,校园及其周边食品安全检查覆盖率100%。推进食品流通环节质量安全信息化追溯建设,全州16个县(市)实现了农贸市场、超市经营主体在追溯管理系统的全覆盖,可追溯监管数据3万余条。

加大监督执法力度。持续巩固食品安全“守底线、查隐患、保安全”及“打非治违”专项行动成效,聚焦企业生产经营重点环节、重点区域强化食品安全风险隐患排查,完善督导问题分类处置。2022年,全州查处食品安全违法犯罪案件1062件,震慑效果不断增强。加强农村“红白事”集中用餐食品安全监管,在716个村推行“合约食堂”,将食品安全作为首要的合约内容,倡导文明新风,创新农村食品安全监管方法路径。

严格质量标准 推动食品产业发展

确保农产品质量安全,既是食品安全的重要内容和基础保障,也是建设现代农业的重要任务。黔东南州是特色农业大州,近年来特色农业产业不断壮大,蓝莓、太子参种植面积全国第一,百香果、油茶、铁皮石斛、草珊瑚种植面积贵州省第一。黔东南州按照“优质、高效、生态、安全”的要求,持续增加绿色优质农产品供给,以农产品质量安全来保障食品安全,助推食品产业高质量发展。

加强品牌培育。深入实施品牌强农战略,着力打造“苗侗山珍”区域公用品牌,收录州内银球茶、香禾糯、山茶油、铁皮石斛等优质特色农产品,授权“苗侗山珍”产品31款,授权挂牌一批“苗侗山珍”示范基地和经营门店。“苗侗山珍”获得第一届全国乡村印迹大赛二等奖,“苗侗山珍”商标创建专项服务入选2022年首批全国知识产权信息服务优秀案例。开展食药同源试点创建,8家企业被列为试点生产企业,加强产品研发,努力闯出一条特色食品产业发展新路子。

加强标准引领。在食品安全国标基础上,积极建立地方食品质量标准体系,目前全州参与完成国家标准3项、省级地方标准7项、州级地方标准29项、企业标准34项、团体标准8项。主导编制了贵州省级酸汤地方标准、团体标准以及相应的生产技术规程,加快推动了“凯里酸汤”等酸系食品的标准化进程。指导企业采用先进食品安全管理体系,积极参加各类认证认可和质量评选活动。目前,全州发放“两品一标”认证证书196张,认证产品种植面积1.93万公顷。

加强能力建设。加强检验检测能力建设,扩展检验参数,通过检验检测资质认定参数754项,其中食品702项。黔东南州农产品质量安全检测中心通过粤港澳大湾区“菜篮子”工作办公室评估认证,对标大湾区质量标准建成专供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地65个。组建贵州发酵酸性食品(酸性调味料产品)检验检测中心,为发展壮大酸汤产业提供技术支撑。

下一步,黔东南州将坚决落实食品安全“四个最严”要求,发挥“两个责任”机制引领,强化措施抓落实,协作配合共奋进,坚持不懈做到食品安全工作横向风险可控、纵向协调发展,全力守护好全州人民群众“舌尖上的安全”。(安九熊)

编辑:丁月茹