烟台开发区法院：以自贸区法庭为载体，打造“枫企业达”解纷护航体系

作为山东自由贸易试验区烟台片区司法护航的先行者，烟台开发区法院立足“功能区法院”定位，根据自贸区企业跨境贸易活跃、新型业态集聚、金融商事案件集中的特点，以全省首家自贸区法庭为载体，聚焦司法服务保障“调解－裁判－执行”三大关键环节，创新推出“1+5+N”联动解纷、“2+4”专业裁判、“执行+”融合协作等模式，打造“枫企业达”解纷护航全优体系，全力争创自贸语境下优化法治化营商环境的烟台样板。

一、聚焦全力优化司法供给动能，完善“改革+”司法保障举措。

2019年自贸区成立后，涉外、知识产权的司法需求显著增多；多家金融机构总部入驻，全市金融案件集中涌向烟台开发区法院；黄渤海新区、经济技术开发区、自贸区叠加的格局，对审判工作提出了更高要求。面对改革，烟台开发区法院积极争取知识产权一般案件管辖权并申建自贸区法庭。2024年8月5日，经山东省高级人民法院批复，自贸区法庭正式获批。获批后，烟台开发区法院先行设立专业审判团队审理涉外、知识产权、金融案件，依托全市法院“法护航·益企行”司法助企平台，打造“枫企业达”服务品牌，创推的“涉‘一带一路’企业法律服务模式”于2024年被省政府作为自贸区制度创新成果发文推广，2起商事典型案例入选2024年《山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书》。

二、聚焦全力优化多元调解职能，构建“1+5+N”联动解纷机制。

依托烟台中央法务区自贸先行区，设置司法助企办公室、贸促会仲裁调解室、中日韩商事调解室、知产金融商事专业调解室和人民调解室等5 个功能室，联动国际仲裁院、知识产权保护中心等N 个专业法律服务机构，通过“1+5+N”联动解纷机制，打通诉讼服务体系与公共法律服务体系的制度对接通道，扩大诉讼服务与法律服务的聚合效应，推动法务自贸先行区内法务、泛法务机构规模化聚集，搭建多层次、全覆盖、专业化的司法服务生态圈。年均化解纠纷2500余件，占全院民商事案件的25%。今年7月，自贸区法庭通过六案联调的方式，高效调解六起涉自贸区企业商事案件，涉案标的680余万元。

三、聚焦全力优化自贸裁判功能，打造“2+4”专业裁判模式。

自贸区法庭组建“自贸速航、自贸精工”两类团队，聚焦涉外、知识产权、金融、商事4类案件，打造“涉外引领－知产护航－金融减压－商事兜底”司法矩阵。一是做优涉外审判。紧贴司法服务保障“一带一路”倡议，与北京融商“一带一路”法律与商事服务中心建立联系，建立域外法查明合作机制。二是做强知识产权审判。联动自贸区知识产权保护中心、检察办公室、犯罪侦查大队、国际仲裁院、调解委员会等机构，畅通“诉前保护－快速确权－协同维权”链式通道。三是做细金融审判。制定《服务保障金融高质量发展的若干措施》，创新金融解纷“赋强公证防风险、专业调解解纷争、快审裁判减成本”的直通模式。四是做实商事审判。成立商事案件专门合议庭，选任9 名有商事从业背景人员作为人民陪审员，依托专业法官会议研究处置重大商事案件。

四、聚焦全力优化执行联动效能，探索“执行+”融合协作路径。

以获批全省“执破融合”工作培育点为抓手，开展“执行+破产”融合改革，强化“以破促执”“以执助破”，建立“企业破产处置府院联动”“信用修复绿色通道”“破产企业简易注销”等机制，更好实现市场主体“挽救”和“出清”，推动沉淀资源再应用和再招商。针对案件异地评估和处置难、判后执行难等问题，实施“执行+异地”协作模式，强化对外委托执行，围绕“处置不动产询价”“漏缴税款”“知识产权纠纷处理”等高频事项，与国内“一带一路”重要节点城市法院建立执行协作机制，在提交申请、材料收转、文书送达等方面共享信息资源，扩大跨地市服务半径。“舒朗集团执转破”案件入选省法院“执破融合”典型案例并上报最高人民法院。