法治号
近年来，黑龙江省佳木斯市东风区深入践行“法治是最好的营商环境”理念，紧扣省、市优化营商环境决策部署，将法治建设贯穿工业经济发展全链条。通过政法机关“筑屏障”、职能部门“优服务”、政企协同“聚合力”，构建起“护企、惠企、兴企”的法治生态闭环，推动法治环境与经济发展同频共振、互促共进。2024年，全区40家规上工业增加值同比增长1.2%，位列城区第一；企业问题诉求办结率、政务服务好评率均达100%。
维护企业权益 稳定市场秩序
东风区委、区政府始终秉持“法治护航促发展、服务企业零距离”理念，为企业发展筑牢法治屏障。
东风区始终以市场秩序“守护者”的姿态主动作为，将维护公平竞争作为法治护航的首要任务。东风公安分局对涉企犯罪保持“零容忍”高压态势，聚焦职务侵占、挪用资金等侵害企业权益的经济犯罪，以及破坏生产经营等违法行为，建立“快立、快侦、快破、快挽损”工作机制。区法院畅通“涉企案件绿色通道”，推行“四优先”办理模式，在某药厂与医药公司130万元买卖合同纠纷案中，从立案到诉前保全仅用24小时，调解后企业迅速回笼资金，避免了生产停滞。
除了“事后惩处”，在企业安全风险防范方面，东风区坚持“防患于未然”，推动法治护航从“事后维权”向“事前预防”延伸。东风公安分局科学布建街面警务站、治安岗亭和巡逻路线，最大限度将警力部署在企业园区周边；大力推进智慧安防建设，指导重点企业、工业园区完善内部技防设施，并与公安“天网”工程互联互通，辖区企业的周边刑事、治安警情连续下降，企业安全感、满意度显著提升。
协同联动提升政务服务效能
对于企业普遍关注的政务服务效率和精准帮扶，东风区坚持“企业需求在哪里，服务就延伸到哪里”，推动服务触角从“窗口”向“一线”延伸。具体采取了三方面措施：
一是以政务服务“加速度”让企业“少跑腿”。区政务服务中心767项政务服务事项全部进驻，企业开办全流程从3个工作日压缩至1小时内；推进“高效办成一件事”改革，如“开办餐饮店”从3个环节精简为1个，前置材料从20份压减至9份，跑动次数从5次减少至1次。
二是以纾困解难“精准度”让企业“有依靠”。建立“三级包联”机制（21名区级领导包联122家企业、166名区直干部包联248家企业、44名乡镇干部包联207家企业），将297项企业诉求纳入“清单化管理、销号式办结”，办结率100%。
三是以法治服务“覆盖度”让企业“更安心”。区法院联合司法局、工商联组建“法律服务专班”，深入工业园区开展“法治体检”，提供合同审查等建议，处理风险合同700余份；区检察院建立“检察官联系企业”制度，与100家企业常态化联系，曾帮助某物业公司解决6年物业费拖欠难题，通过制发支持起诉书并与法院协同，促成双方和解，让企业重获运营资金。
在跨部门联动方面，东风区始终坚持“一盘棋”思想，打破部门壁垒，形成“1+1＞2”的协同效应。由区营商局牵头，整合市场监管、人社、司法等7个涉企部门资源，建立“企业服务中心”，制定《涉企问题高效闭环处置机制实施方案》等文件，围绕企业“全生命周期、全产业链条、全要素保障”，提供政策、法律等60项增值化服务，累计解答企业咨询56件，通过政商沙龙等渠道受理诉求24件，办结率100%。
同时，通过强化数字赋能，释放“变革效应”，以“数字政府”建设为契机，推动法治服务向“云端”延伸。区法院推广“龙法和”云法庭解纷小程序，为12家企业开通专属解纷码，法官通过远程视频调解涉企纠纷20次，3天内办结某铝塑门窗公司与市政工程公司拖欠工程款案。区营商局依托“佳数达”平台打通多部门数据端口，实现企业资质等审批要件“在线核验”，“生鲜乳准运证明核发”等事项入选全国政务服务创新案例。东风公安分局运用视频实战平台、大数据警务云等系统精准打击涉企犯罪，今年初某供电局仓库电缆被盗案中，通过平台分析3天锁定嫌疑人，为企业及时止损。
聚焦企业发展痛点推出系列举措
东风区法院深化“执破融合”机制，针对中小微企业“重生难”问题建立快速挽救机制，助力有价值企业保存核心资产；区营商局创新“并联+串联”工作法，举办3场人才培训覆盖150余人次，实现企业与人才“精准对接”，通过“专项行动”集群注册模式培育12家新企业，“代位注销”机制让80户“僵尸企业”有序退出，“3+X＞5”新型服务体系从开发、外贸、金融等方面赋能企业；区发改局联合多部门推动企业“小升规”。
在信用体系建设方面，提升“约束效应”，以信用建设为抓手构建“守信激励、失信惩戒”机制。在区政务服务中心电子屏滚动播放“信易贷”宣传视频，今年以来24家企业通过平台获得融资支持；区营商局联合区税务局拓展“信易+”应用场景，推出“信易+政务服务”等便利服务，组织“诚信七进”宣传活动38次，在“信用中国”等平台发布信用信息25篇；区法院将涉企案件执行信息纳入信用体系，3家失信企业在“一处失信、处处受限”约束下主动履行还款义务，形成“信用管终身”的良好氛围。
东风区委书记张义利表示，我们将从三方面持续深化法治建设与工业经济协同发展。一是以更实举措优化法治环境，坚持刚性约束与柔性执法并重；二是以更优服务激发企业活力，巩固“三级包联”“法治体检”等机制；三是以更强保障护航工业发展，完善信用体系与数字赋能，努力实现“工业强区”与“法治护航”的双向奔赴。（李晨 孟庭德）
编审：王婧
责编：惠宁宁
校对：张波 张雪慧
编辑：张波