法治号
线上打卡地图、全员合规承诺、军魂匠心大讲堂、合规专题培训、主题示范活动、文化作品评选……近日，中建安装集团有限公司（以下简称中建安装）“合规文化进项目”系列活动拉开帷幕，这是中建安装认真落实国资委、中建集团工作部署，打造特色合规体系的一部分。
近年来，在制度建设、机制运行、责任落实和风险防治等方面，中建安装秉持“互融、规范、高效、务实”的合规理念，提升依法治企能力，凝聚全员合规合力，助力企业高质量发展取得实效。
顶层推动强化保障
2022年，中建安装迅速响应国资委、中建集团“合规管理强化年”部署，印发专项方案，谋划合规顶层设计，推动合规制度建立，搭建三道防线工作格局，通过“五个一”即一轮专题学习、印发一项基本办法、开展一次全员承诺、建立一套风险库、进行一次全检排查，推动合规建设快速融入关键环节关键领域。
今年在“合规管理深化年”活动中，中建安装在此基础上再提升、再深化。按照“管业务必须管合规”原则，着力提升“五大能力”：总部合规管理统筹引领能力、一二道防线合规审查能力、项目合规管理落实执行能力、重点领域合规风险治理能力、首席合规官履职能力。
目前，在各级企业领导层担当作为、各业务系统务实重行、全体干部员工齐心协力下，中建安装上下合规浪潮持续，“四筑牢”强化合规体系建设，“四深化”提升合规运行能力，“合规于心 矩守未来”合规文化凝聚全员动能，持续凸显合规价值创造。
“四筑牢”强化合规体系建设
在合规管理体系建设中，中建安装注重“四筑牢”。一是筑牢主体职责。落实“业务谁主管、合规谁负责”的全员合规责任制。在基本制度中明确从治理层到项目具体业务线条的合规职责，将合规纳入两级“四会”议事规则，重大事项纳入议事范围。每半年向董事会、党委会做合规专题报告。推动在两级总部100%设立委员会、任命首席合规官。
二是筑牢专业支撑。将合规审查作为硬要求、铁规矩，落实职责分工。在基本制度、审查指引中明确合规审查范围、审查标准，严格落实审查意见。全面梳理管理流程表单，分类推进合规审查节点嵌入，逐步推动合规审查实现管理流程、关键表单节点全面嵌入运行，建立一道防线100%审查、二道防线重点审查及首席合规官决策前审查的职责体系，推动决策事项、规章制度、经济合同100%合规审查落地。
三是筑牢三道防线。为第一道防线主动履职建制立规，专项方案明确重点任务，其主责任务39条，占比56%，制度及机制上凸显业务条线能动性。2022年以来，督促及规范业务排查治理45次，推动合规建设纳入分部门重点计划、问题整改纳入联动考核，拟定合规排查计划18项，新增合规指引4项。协同第三道防线履行监督责任，将合规管理纳入清单，强化合规与监督评价、责任追究有效衔接。
四是筑牢基层治理。在保持合规委员会、首席合规官、合规专岗两级100%覆盖基础上，推动子企业合规建设标准化。2022年中建安装组织开展了全员合规调研，征集合规建议514条，合规建议采纳率96%。2023年开展“三位一体”专项调研，在20余个项目现场座谈，着力打通体系堵点淤点。在16家子企业责任书、总经总法责任书中细化指标，组织召开双月例会，合规建设纳入过程考核及监督内容。聚焦重点风险，实现外部违规问题及时跟进处置闭环。
“四深化”提升合规运行能力
深化部署推动。将合规管理纳入“十四五”规划及专项规划，2023年“合规管理深化年”动员会中，公司党委书记、董事长出席并部署任务，首席合规官做主题发言。42项任务清单聚焦“重点热点难点亮点”发力，全面绘就合规深化建设地图。
深化制度建设。以修订印发《合规管理办法》为基石，建立了“1+N+X”合规制度体系。从违规行为、风险描述、合规建议等方面梳理整编，发布涵盖25个业务领域、143项行为的合规风险库，编制了64条具体业务线、300项负面行为清单。2023年升级清单建设，打造合规风险库、合规义务、岗位职责、管控流程“一库三清单”体系，明确边界竖起路标，筑牢合规“防火墙”。
深化组织保障。在委员会、首席合规官、合规专岗100%覆盖基础上，兼职管理员队伍增至159人，将合规官配置向三级子企业延伸，推动在项目层面配置合规员。重点深化“有效履职”，规范两级委员会运行，合规建设纳入过程考核监督。进一步优化管理员岗位职责，实现培训全覆盖，为快速有效履职提供保障。
深化机制运行。围绕“合规风险”防控这一根本任务推动机制常态运行。把牢制度合规关口，合规要求全面融入规章制度建设。强化合规风险排查，在全方位排查基础上，开展对财务资金、物资采购、分供签约、招投标等重点领域专项治理。两级总部设立违规举报平台，坚持违规问题闭环管理。严格落实事件报告，构建两级同报共改机制，为快速处置合规风险事件明晰路径。探索启动合规评价，制定发布了《年度合规管理评价计划》。重视境外合规运营，发布境外合规风险管理专项方案，编制国别指南，多维度构建境外合规管控体系。
合规文化凝聚全员动能
在加强合规管理过程中，中建安装将合规文化作为重要基础支撑，为树牢合规理念策划多层级方案：
——推动合规列入两级党组织专题学习，将合规作为业务骨干培养、重点岗位履职、项目铁五角淬炼及新员工入职必选课程。
——牵头合规培训融入各线条，组织合规培训在横向重点领域全覆盖，推行“业务、法务、审计、纪检”四步合规内训标准，提升培训质量。
——持续开展“合规于心、矩守未来”主题文化活动，通过主要领导合规寄语凝聚合规共识、公司领导率先垂范作出合规承诺、全体员工集中签署合规承诺书、组织举办合规管理专题培训、立体制度宣贯、多层级开展合规宣传等活动，促进合规宣传进总部、进项目、进工地，激发合规文化参与感和凝聚力。
中建安装集团有限公司总经济师、总法律顾问、首席合规官车玉敏表示：“合规于心，矩守未来。中建安装将继续扎实推进合规管理，为保障企业高质量发展、实现高精优强新发展格局贡献更大的合规力量。”
编辑：范学伟