数字经济争议解决的发展

2022年3月28日至4月1日，联合国贸法会第二工作组（争议解决）就今后可能的工作方向举办研讨会，中国国际经济贸易仲裁委员会（贸仲）作为观察员派员参加。本次会议讨论了第二工作组未来可能的工作方向。

这次会议共分四个部分，其中，数字经济争议解决的发展和与技术相关的争议解决两部分，强调了传统的争议解决在实践中无法完全满足及适应以数字经济和高新技术产业为代表的新经济所产生争议的新特点及其解决争议的新需求。网上争议解决平台和审裁两部分的讨论则围绕近年来特别是新冠疫情以来，各国仲裁机构、法院和其他争议解决机构为响应争议解决更高效便捷的需求所做的各种努力,以及这些新举措所带来的新挑战。

本次会议讨论的议题以发散性、前瞻性为主，问题导向特点鲜明，同时亦有来自不同地区、不同机构的数据信息，是相关领域国际讨论前沿的一次汇总，就数字经济争议解决的发展进行讨论，并结合自身仲裁实践与观点，形成此观察报告，供业内参考。

数字化所带来的技术进步不但影响着经济和贸易的格局，特别是在新冠疫情后也在争议解决中扮演了越来越重要的角色。自2021年以来，这些技术在仲裁和调解领域已触及包括区块链案件管理、文件管理自动化存档、云存储、人工智能技术、自然语言处理和可视化工具等方面。根据ICC的调查，在收到的500多份反馈里，93％的受访者承认技术提高了仲裁效率和成本效益，同时有83％认为技术还没有得到充分利用。绝大多数表示不管过去做法如何，他们希望能够更多地使用网上的案件管理平台，在线管理所有往来文件。

受新冠肺炎疫情的影响，线上开庭可以缩短时间、降低成本的优势已得到当事人、律师和仲裁庭的普遍认可。根据Queen Mary大学的调查发现，60％的被调查者已经频繁地或是一直在使用线上开庭，89％的人认为在仲裁中他们将会更多使用视频会议的方式。然而线上开庭作为一种应用技术的新方式，也带来了技术本身的挑战及衍生的法律问题，比如，如何录像录音达到安全保密的标准以及如何保证程序正义等。

平等和公正

平等和公正问题来自于在仲裁中使用技术，这主要是由于各方参与者的技术使用能力不同或称之为技术鸿沟，比如一方能在网上开庭过程中利用虚拟现实技术，而另一方只能够使用传统的PDF或PPT文件。如果仲裁庭让双方都使用高新技术的话，一方可能因不熟悉这些高新技术而处于弱势地位。

技术还有可能导致在成本方面的不平等，在一份ICC的调查中，有26％的人支持了这种观点。但使用技术的成本总体上看仍低于当事方参加线下开庭的成本。为线上开庭额外购买的硬件设备（比如摄像头和麦克风的费用）可以分摊到多个案件中去。此外，在各方之间可能实现费用平等，如果他们共同请一个技术顾问提供专门搭设远程连接的服务，仲裁庭就可以在最终的裁决中把这笔技术费用在双方当事人中进行平等分配。这些做法在新冠疫情期间已经在欧洲的开庭程序中被成功采用。

与传统习惯的冲突

在一些司法传统中，各方参与者都要在同一个现场，一些仲裁员认为他们亲自到场是非常重要的，甚至不愿意有书面的证言，因为他们认为评估证言唯一恰当的方式就是盯着证人的眼睛看，以便自己作出判断。如果开庭是线上的，那么就很难靠这种方式进行判断，因为很难识别证人现场可能发出的各种信号。线上开庭并不意味着没有办法这么做，可能只是意味着需要让仲裁庭在开庭前更积极地参与程序，以及用其他手段来补充没有线下开庭或者没有眼神交流所带来的局限。

金融技术行业

金融技术行业处在快速发展的阶段，行业法律、法规很难跟上，而且不同国家存在法律方面的不确定性，容易出现争议。仲裁对于金融技术行业有非常大的吸引力，一是专业性，并不是所有的裁判者都了解金融技术行业，所以需要有真正理解这个行业的人来裁决案件；二是仲裁有快速解决争议的潜力，金融技术行业需要快速实现争议的解决。然而值得注意的是，有一些传统的金融仲裁并不能很好地解决金融技术方面的新型争议。

区块链

元宇宙作为一种融合了区块链和加密货币技术的沉浸式虚拟世界可能会引发越来越多新的纠纷，可能涉及加密货币、数字产品、智能合同、匿名当事人、匿名仲裁员等。对于这些涉及元宇宙的纠纷，未来可能采用的技术，一个是人工智能，还有一个是去中心化司法，比如区块链。举例而言，比如找一个人在网上平台做视频，不知道对方是谁，双方匿名在链上签署协议。当出现纠纷后，由于是500美元或1000美元的小额纠纷，一般不会通过仲裁机构来解决，但可以通过区块链技术选出一些“陪审员”审查相关的证据、合同、达成的协议和产品，然后由“陪审员”独立地投票判断应支持谁的主张。由于这些都存在区块链中，没有人能够破坏证据或破坏“陪审员”选择程序，当事方可以信任这种系统。对于元宇宙纠纷解决未来的发展，对于相对简单的纠纷，可以完全依靠自动化处理，因为这对于解决海量的小额纠纷来说经济性更高。但也有些案例，比如说涉及不同法域，就不能完全自动解决，因为机器不能完全替代人，可能还需要传统的纠纷解决途径介入。

贸仲的实践与观点

贸仲在新冠肺炎疫情前就开始了对网上立案、网上开庭等将网络技术应用于仲裁的探索，并在疫情下开展了大量相关实践。仅以2021年为例，通过网上立案受理的案件870件，占比达21.37%，灵活运用网上开庭434次，有来自19个国家和地区的当事人通过线上方式参加庭审。在贸仲的仲裁实践中，仲裁庭在决定网上开庭前会征求双方当事人的意见，如果一方当事人提出需要亲临现场开庭，另一方当事人同意网上开庭，则仲裁庭可以考虑采取“线上线下相结合的方式”，给予当事人现场参与庭审的机会，同时提供线上参与庭审的方式，以充分保证当事人的程序权利。虽然网上开庭正逐渐成为潮流，但并不是每一个案件都应该采用网上开庭的方式，仲裁的核心是以公正、高效的方式裁决案件，技术虽然改变了仲裁，但技术是为这个核心目标服务的，是一个工具而不是目的，不能本末倒置。

如何在技术不平衡的客观现实下保障当事人的平等和程序公平，网上争议解决适用的案件类型，网上庭审和证人询问需要遵循哪些标准以保证当事人的权利，是否需要就网上争议解决统一制定最低的程序要求等，都具有现实意义且对网上争议解决的发展有重大影响。对于区块链、元宇宙等新兴技术带来的新型争议解决需求，贸仲也将保持开放的态度积极探索。