法治号
嘉宾代表现场连线回访涉案当事人。（受访单位供图）
“您好，请问工作人员在执法过程中是否存在滥用职权、任性执法等不当行为？”“您对之前的案件办理过程满意吗？”……12月18日上午，一场形式新颖的行政执法案件集中回访活动在西安市市场监管综合执法支队举行。
由西安铁路运输中级法院、检察院、司法局相关负责人、人大代表、政协委员、媒体记者等组成的回访嘉宾，与全市市场监管综合执法部门的工作人员一起随机抽取案件、现场连线，与涉案当事人对已办理案件进行深入回访，为行政执法工作“把脉问诊”。
嘉宾代表随机抽取案件
现场连线回访执法情况
“开始抽取案件……停！”在当天举办的行政执法案件集中回访活动中，嘉宾代表们将目光聚焦在电子屏幕上，随机抽取全市执法机构2025年办结的1470件普通程序行政处罚案件，现场视频连线进行回访。
“您好，请问您对这次执法满意吗？”“工作人员是否主动对法律法规进行宣讲，您是否认识到了违法行为的危害性？”……回访过程中，一个个犀利且针对性极强的问题接踵而至。镜头另一端，涉案经营主体负责人坦诚作答，细数执法人员的规范举措，也直言整改过程中遇到的困惑与收获。嘉宾们紧盯细节追问，既核实了执法程序的规范性，也倾听企业的真实诉求，一旁的市场监管执法人员则认真记录。
这场随机抽案、现场连线的回访，打破了“纸上回访”“电话回访”的局限，让行政执法的全过程在阳光下“晾晒”，既用第三方监督倒逼执法规范，也让企业的心声有了直接传递的渠道，真正实现了执法力度与温度的有机统一。
“本次回访活动，让我深刻感受到我们的执法已从‘单纯处罚’到‘服务与指导并重’的转变。特别是针对轻微的违规行为，监管部门不仅给予纠错空间，并指导我们建立长效整改机制，给足了我们发展的信心。”企业代表孙璐璐深有感触地说。
座谈交流环节中，与会人员围绕现场回访情况、经营主体反馈问题和意见建议措施、行政复议诉讼、强化行刑衔接、聚焦行业发展等踊跃建言献策。
“三位一体”事后回访模式
让经营主体从“怕检查”到“盼服务”
在日常执法工作中，如何把控好监督执法的刚性力度和服务发展的柔性温度，一直是市场监管部门努力探索的目标。
当天活动中，西安市市场监管综合执法支队负责人说，今年8月，西安市市场监管综合执法支队创新构建了“纪检+法制+执法机构”三位一体行政执法事后回访模式，通过电话问询、书面问卷、实地走访等灵活形式，开展案件要素“回头查”、相关事项“回头看”、涉案主体“回头访”、相关人员“回头问”，强化服务指导、问题复盘与信用修复。
回访中，工作人员聚焦事后服务问诊，“点对点”为市场主体提供释法、普法宣传和警示教育，开展市场监管领域法律法规业务指导，“对症下药”规范经营行为；聚焦事后整改，核查行政处罚内容、责令整改项目履行情况，对未完成的整改项督促落实，针对执法中发现的倾向性、苗头性、代表性问题及时会诊分析，定期向属地监管部门通报案件办理情况，形成“执法+监管”合力；聚焦程序严谨规范，严格查摆行政执法是否遵循法定程序，是否落实“包容审慎、柔性执法、首违不罚”等服务型执法要求；聚焦办案遵规守纪，重点关注执法方式不文明、“吃拿卡要”、办关系案人情案、乱作为不作为、逐利执法等问题。
据悉，该回访机制运行以来，已累计回访各类行政处罚案件164件，实现了行风建设、办案效能、群众满意度“三提升”，行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率“两下降”，执法部门从“重处罚”到“强服务”，经营主体从“怕检查”到“盼指导”，有效实现执法与服务的有机统一。（记者 南江远）
编辑：李超