海口：温情执法破解城市管理难题

执法人员登记摊主信息。

执法人员向摊主普法说理。

执法人员在医院周边设置温馨提示牌。

近日，针对海南省人民医院（秀英院区）周边流动摊贩占道经营引发的交通拥堵、环境卫生等问题，海口市综合行政执法局秀英分局（下称秀英分局）采用调研—普法—整治—巩固“四步走”工作法，开展专项整治行动，取得明显成效。

多方联动精准“把脉” 破解城市管理难题

作为省会城市重要的三甲医院，海南省人民医院（秀英院区）周边人流量大、人员密集，流动摊贩扎堆经营现象尤为突出，不仅造成交通拥堵、影响市容环境，更对急救通道造成严重阻碍。秀英分局打破部门壁垒，联合秀英区营商局、城管局、街道办及院方开展实地调研。通过调研，精准掌握摊贩聚集的高峰时段和重点区域，建立问题清单。

“我们发现摊贩中大多是周边村民以及外来务工人员，通过摆摊增加家庭收入。”秀英分局城市管理行政执法大队大队长廖忠科介绍。为做好整治工作，秀英分局召开整治工作部署会，明确行动路线及工作任务。同时建立包含41户摊贩信息的动态台账，详细记录经营品类、家庭情况等信息，便于后续常态化管理。

普法先行柔性执法 构建共治新格局

整治行动中，秀英分局通过张贴《致海南省人民医院周边流动摊贩的一封信》、设置温馨提示牌、无人机高空喊话宣传等方式，向流动摊贩耐心说明占道经营的危害及违规后果，同时向周边群众宣传整治工作的意义，营造“人人参与城市管理”的良好氛围。在宣传过程中，部分摊贩主动协助执法人员张贴公告，体现出对治理工作的理解与支持。

“大姐，到医院门口摆摊会影响救护车通行。您想想，救护车上如有病危人员或者即将临盆的孕妇，这条路这么堵，那多危险啊！我知道你们摆摊也不容易，咱们可以到其他临时疏导点经营，这样既不影响交通，生意也一样能做。”廖忠科的温情劝导获得摊贩配合。

持续巩固治理成效 提升城市治理实效

为防止问题反弹，秀英分局打出“组合拳”，协调院方增设物理隔离栏，优化人车分流通道，并安排人员定人定岗值守，整治工作取得明显成效。

下一步，秀英分局将探索“商户自治+智慧监管”长效治理机制，在巩固整治成果的同时，积极协调相关部门规划临时经营点，从根源上破解占道经营难题，用实际行动践行“为民办实事”的承诺，真正做到执法有力度、服务有温度。（方瑶 林小映）