法治号
居民遇到困难，基层党员干部随叫随到；社区“议事厅”里，街坊邻里讨论各类大事小情；村湾旅游发展，村民参与规划……武汉市东西湖区，运用“共同缔造”理念，持续深化党建引领基层治理，加强基层党组织和社区工作者队伍建设，激活共建共治共享的群众自治力量，创新形成“星级社区创建”的长效机制。“武汉以我为荣”成为东西湖区居民共同的价值追求，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
社区追“星” 形成长效机制
为完善基层治理体系建设，东西湖区总结省内外社区治理模式，结合自身特点，制定了“星级社区创建”方案。
按照方案，12个评估工作组走进辖区内各个社区，对照评估细则逐项打分，初步确定40个“五星级社区”、65个“四星级社区”、28个“三星级社区”，并实施动态管理。
今年2月，两场别开生面的路演活动举行。“五星级社区”党组织书记同台竞演，鲜活案例、特色做法、典型经验等在书记们的讲述中变得生动具体，起到了良好的示范带动作用。
在路演上，“五星级社区”常青花园第三社区书记夏依分享了78岁的居民周德志将小区空地利用起来，为居民打造一片小花园的故事。“如今，越来越多的‘护花使者’拿起接力棒，将花园打造为小区植物科普基地。”
社区里的“幸福食堂”，也是夏依津津乐道的“共同缔造”案例。“以前‘幸福食堂’是没有早餐的，今年居民提出需求，我们在征集意见的过程中，发现了6名有手艺、有就业需求的居民，让他们担任面点师傅，充实了供餐力量。”夏依介绍，就是这样靠着大家的力量，“幸福食堂”越办越好。
强化队伍 夯实基层力量
社区工作者是加强基层治理的关键。东西湖区通过创建“两库一营”（社区名书记后备库、社区书记后备库、社区工作者成长训练营），构建“头雁引领、强雁振翅、雏雁成长”的梯队式培养体系，一大批素质高、专业强的社区工作者在东西湖区涌现。
金银湖街道花城社区书记魏彦辉是武汉市级“社区名书记”。她牵头组建了一支红色工作队，成员涵盖下沉党员、共建单位成员、居民志愿者等。近年来，这支工作队不断实施小区“微改造”，破解群众急难愁盼问题。
在银湖御园小区，原本破旧的凉亭已焕然一新，挂上了“悦心亭”牌匾，成了居民议事阵地；新建的9个电动车充电棚，解除了楼道停车的安全隐患；在小区各处植树补绿，实现一栋一景、一单元一特色。和红色工作队员巡视小区各处，查找各类问题，就地商讨解决方案，已成为魏彦辉的工作常态。“社区治理力量已经聚成了‘一团火’，瞄准群众对美好生活的期盼，把问题逐个破解！”她说。
围绕运用“共同缔造”推进党建引领基层治理的主题，东西湖区组织社区书记登台献策，交流经验。
在路演现场，将军路社区书记舒慧的笔记本上写满干货，她说，“房屋漏水、老旧小区改造等难题，在书记们的分享中我找到了好办法。”慈惠街蔡家社区书记王君说，“柏泉街新苑社区对老年人的贴心服务，对我启发很大，我们要坚持党建引领，提升蔡家社区居民的幸福感。”
共同缔造 激活群众自治
依靠社区群团组织、社区志愿者队伍、新业态新就业群体等，东西湖区已培育出多方联动的群众自治力量，切实把群众发动起来、组织起来，共同建设美好家园。
将军路社区发起“社区合伙人”项目，召集社区共驻共建单位、社区热心志愿者、党员代表、楼栋长等，或是有特长会唱歌跳舞的居民，与社区共同组织策划，参与社区建设。目前共招募社群团体9家、商企团体6家、各类党群志愿者160余人。在老旧小区改造的过程中，将军路社区还搭建起“阳光议事厅”，与居民代表共商改造事宜，楼前院内、家中客厅都可以变成临时“阳光议事厅”。
“以前总是社区工作者做、居民看，而现在则成了共同决策一起行动，居民的积极性和满意度都更高了。”将军路社区书记舒慧说。
慈惠街道则利用当地的文旅资源，打造了“乡伴慈惠”旅游品牌，大力发展特色民宿、特色餐饮、特色采摘、文化创意等业态。
“一群人、一件事、一条心、一起拼、一定赢。”慈惠街道工委书记黄昌建介绍，街道凝聚“五个一”的精神力量，充分征求民意，汇聚群众智慧，让居民充分参与到社区的建设和日常维护中，将群众满意度作为检验“共同缔造”成效的重要标准。
据介绍，下一步，东西湖区将围绕“共同缔造”试点工作，总结推广星级社区创建经验，一体实施推进，实现组织建设进一步体系化、队伍培养进一步专业化、治理要素进一步社会化、群众自治进一步制度化等目标。
东西湖区委书记彭涛说，为构建共建、共治、共享的社会治理格局，东西湖区运用“统”的理念和方法，创建“合”的机制和平台，发动和组织社区群众开展决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推动党建工作优势转化为基层治理优势。（记者 万芃琦）
编辑：李超