他用汗水和忠诚守护着城市的美丽

夏伟（右）在执法中

上海市青浦区重固镇综合行政执法队党支部书记、队长、一级主办夏伟从事城管执法工作已有21个年头，踏晨光、披星辉、连轴转是工作常态，他用汗水和忠诚守护着城市的美丽。近日，夏伟入选首届上海市“最美公务员”。

啃下城市管理“硬骨头”

每天早一小时上班，晚半小时下班是夏伟给自己定下的规矩。在各类执法行动中，他精心制定方案，积极组织协调，冲在现场指挥。去年2月起，《上海市住房租赁条例》正式实施，立法对群租现象“亮剑”，明确禁止“将住房用于群租”。为切实维护群众利益和社会安全稳定，青浦区重固镇综合行政执法队向群租违法行为重拳出击。

有两户钉子户一直采取回避措施，夏伟带领中队办案人员制定出左右开弓的方法策略：一方面由中队办案同志对该房屋立案调查，及时锁定了群租证据；另一方面夏伟牵头居委会、物业等一起约谈房东。在证据面前，两户房东最终签收了5万元大额处罚单。该案打破了重固镇群租事项零立案的历史，对群租违法行为起到震慑作用。

勇挑城市管理“千斤担”

此前，重固镇水果卡车设摊问题尤为严重。摊主潘某蛮横无理，长期利用节假日、双休日和夜间等特定时间占用重要路口无证设摊，产生道路安全隐患。多次约谈教育无效后，夏伟亲自带队，依法查扣潘某的大卡车。在执法过程中，潘某恶语相向，并将一把刀架到夏伟脖子上。夏伟不慌不乱，耐心讲道理，和潘某聊起家常，气氛逐渐缓和。事后，夏伟说：“不害怕是假的，当时确实有些担心，但一想到这是我们城管队员的责任，总有人要冲在前。”

曾经有一些人因违反了城市管理条例，托朋友来打招呼，也有违法者拎着礼品求夏伟手下留情。夏伟说：“不管他有什么背景，不管得罪多少人，我们都不能让步，城市管理必须有规矩不能搞特殊。”

激活城市管理“新引擎”

在夏伟的带领下，重固镇综合行政执法队建立了“投诉受理—登记批办—调查处理—信息反馈—满意核查”等一整套完善的投诉处理流程，并积极推动与居委会、物业、市场所、派出所等部门建立起“多部门联动执法机制”，推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

重固镇综合行政执法队已连续四年案件完成率达200%以上，人均办案数位居青浦区第一。承办的多起群租、固废、房地产等执法领域的典型案例均为青浦区首案，在青浦区各街镇街面实效测评排名中始终名列前茅，在市局新执法办案平台上完成青浦区首次随申办文书电子送达。

为提高市民的城市归属感，夏伟与社区居委合作，打造了“城管社区工作室”“人民意见征集站”“执法特约监督员”“小小城管员”等城管品牌项目，让市民群众共同参与城市管理。 （记者 杨欢）