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瞄准民生幸福“微单元” 做实基层治理“大文章”

2023-10-30 15:52:12 来源:成都日报
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近期,不少路过北星大道一段的市民发现,原本略显老旧的红花堰小区发生了不小的改变——小区外立面焕然一新,阳台和楼顶鲜花开放,小区周围的空地变身游园。

70多岁的罗大爷一大早来到游园,与街坊邻居散步、聊天,“小区以前没有公共活动空间,环境脏乱差,所以我经常懒得下楼。现在不同了,小区环境变化太大了,听说还获得了全市的‘最美阳台’,哪个不想下来活动活动嘛!”谈及小区的变化,罗大爷一脸欣喜。

罗大爷的感受得到不少居民的认可。红花堰小区是今年成华区委社治委推进的“六微”工程项目之一,成华区从与居民密切相关的小切口出发,紧扣推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,努力让宣传动员取得声势、多元共治见到效果、民生项目有序落地,把幸福美好公园社区的美好蓝图转化为党建引领社区发展治理的生动实践。

微网实格

提高社区精细治理效能

关怀特殊人群、排查安全隐患、调解矛盾纠纷……这些工作,是成华区跳蹬河街道锦绣社区微网格员李春兰每天的“常事”。“社区网格管理工作是一项长期的工作,作为微网格员,要做到腿勤、嘴勤、手勤、脑勤,才能真正为居民们排忧解难。”

“居民有事她总会第一时间伸出援助之手。现在,大家遇到困难也总是想找她来解决。”李春兰的付出,得到了辖区居民的高度认可。

李春兰只是成华区微网格员队伍的一个缩影,微网格员忙碌的身影,在社区中已成常态。随着“微网实格”工作深入开展,成华区各个街道社区都行动起来,结合辖区实际探索“微网实格”治理新模式。成华区保和街道依托“微网实格”体系打造了“红色蜂巢”。“以前的社区网格架构只有社区党员和一般网格员两层,虽然解决部分居民急难愁盼问题,但无法更深层次触及治理的‘神经末梢’。”保和街道相关负责人说,为此,街道结合区域实际情况,探索“微网实格”管理模式的构建及社会网络支持体系建设,构建信仰为“红”、党员为“蜂”、网格为“巢”、服务为“蜜”的“红色蜂巢”。

“目前,通过持续推进网格‘三建一管’建设,我们已建起一般网格党组织97个、微网格党组织164个,推动组织体系纵向贯通,使‘红色蜂巢’的根系有效延伸,织成一张纵横交织的组织网。”

为更好解决居民的急难愁盼问题,成华区致强社区选择将更多力量融合进网格,为社区治理引入活水,其中的关键一招就是志愿者积分制度。

据悉,在致强社区,微网格员每完成一次任务、居民每做一次义工,就可获得一点积分,累积起来的积分,能在社区成立的商居联盟中消费。“因为积分可以抵扣现金,为商家带来更多流量,所以商家也很支持。”致强社区相关负责人表示,商家也能通过做好门前三包等获得积分,并用积分换取社区的大屏幕等资源来进行宣传推广。

在志愿者积分制度的推动下,目前,该社区志愿者队伍已壮大到1000余人,辖区内也有20多个商家加入商居联盟。不仅如此,一些周边的商家也来寻求合作,居民的幸福感获得感节节攀升。

保和街道和致强社区的实践,是成华区不断改革创新,完善基层治理体系的生动写照。近年来,成华区不断深化“微网实格”治理体系,完善政策制度顶层设计,健全人员招录、培训管理、激励保障等机制,分级开展“微网实格”队伍全覆盖培训。成华“微网实格”治理“五微共治”工作法、“五化五多”创新保障机制入选《成都市党建引领“微网实格”治理2023年度改革创新事项清单》。“多措并举之下,我们‘微网实格’功能不断增强,社区治理效能不断提升。”成华区委社治委相关负责人说。

服务提质

激发社区多元共治内生动力

“从阅读、办公,到就餐、购物,再到参与一些创新活动,都可以在一个空间里实现。我和朋友经常来这里逛。”市民谢雨所提到的地方,就是位于成华区建设南路3号的天府社创中心。

天府社创中心是市委社治委落地在成都的一个社会创新空间,不仅是市民学习、娱乐、休闲的场地,更是社会建设创新中心、基层治理研发中心和社区发展治理支持中心,为广大社区和居民提供多元化、精细化的服务。

“我们依托天府社创中心,引入优质社会企业运营空间,发挥天府社创中心平台资源集聚和社会资本转化优势,持续孵化、吸引优质组织入住,搭建起中心与社区的服务供需桥梁,为社区提供更优质、更专业的治理和服务产品,目前中心共收集整理项目需求清单500余份、发布项目500余个,与周边社区建立起长期合作关系。”成华区委社治委相关负责人说。

成华区二仙桥街道则在下涧槽社区打造了“邻里月台”,它以“邻里文化”为核心,整合辖区及周边60余家企业及相关工作室加入二仙桥社区发展治理商户联盟。这里不仅是引领创新、助力发展、服务以青年为主的社区居民的公共活动空间,也是培训社区骨干、培育社会组织、孵化社会企业、助力社区建设的“社区发展治理片区支持中心”,先后引入社会组织累计100余家,每年开展“义仓”“一个观众的剧场”等特色活动300余场次,营收的5%反哺社区基金用于社区公益,在社区发展治理、区域服务中发挥了重要作用。

成华区采取多点化布局推动社区服务阵地均衡分布,形成“社区综合体—社区党群服务中心—小区党群服务站”三级综合服务阵地,根据居民需求集成提供公共服务、公益服务、生活服务等3大类民生服务,让居民在“家门口”就能享受到社区提供的服务套餐。

依托三级阵地,区委社治委指导街道社区广泛开展群众性活动,得到居民热烈响应,“微光成炬·幸福满格”社会主义核心价值观进万家实践活动300余场次,吸引10余万群众参与;举办为期3周的“爱成都·迎大运·树文明”2023成华友邻荟·社区嘉年华活动,联动100余家合作单位资源,打造“玩美社区”“乐活社区”“烟火社区”三条社区主题打卡路线,创造线上、线下累计参与人数45000余人次,打卡人数7000余人的亮眼成绩……

蓄势赋能

系统支持治理骨干队伍成长发展

9月21日,成华区委社治委在天府社创中心举办“社区动力”培力行动暨成华区第四届“城视·成画”社区规划设计节创享会。活动中,社区书记、社区居民、社区规划师、青年志愿者的代表发表了自己对参与式规划的看法,透过年轻化视角探讨社区参与式规划的要义和内涵,从不同的角色定位出发,阐述了社区书记关键人的角色作用、发动群众参与的工作方法与技巧。

“作为社区书记,我参加过无数次的项目设计,这次的活动带给我很不一样的感觉。我们与不同人群进行了思维碰撞,我开始理解了这个项目为什么是参与式、陪伴式,也对如何在社区更好开展工作有了新的思考。”二仙桥街道仙韵社区书记孔涛深有感触。

“社区工作的有序推进离不开一支好的社区队伍,目前成华区有社区专职工作者1116人、社区网格员975人、微网格员7660人。为提升社区队伍能力,我们构建专门社区工作者培训机制,策划开展了系列培训活动,此次‘培力行动’就是其中的一部分。”成华区委社治委相关负责人说。

努力提质增效,夯实基层工作保障,成华区做的远不止这些。

加大职业化管理力度,将从严管理和关心关爱相结合,在强化考核和监督的同时,落实岗位档次晋升制,拓展职业发展路径,在社区“两委”中选举区委委员1名、各级“两代表一委员”71名,选拔12名优秀社区书记担任街道党工委兼职委员,努力提升职业“天花板”。

加大培训赋能力度,根据社区书记、社区“两委”成员、青年志愿者、社会企业和社会组织负责人、网格员和微网格员等不同群体需求,分别举办“立根铸魂”“领航计划”“青年菁华·引力计划”“实地·实务·实操”等特色培训班,针对社区工作者业务短板有计划地提升能力素质,达到“缺什么补什么”的效果。

加大表扬激励力度,成华区举办“群众满意·高效治理”优秀社区评选活动,评选出优秀社区一等奖10个、二等奖10个、三等奖20个;召开党建引领基层治理暨“微网实格”工作推进会议,通报表扬40个优秀社区、10个“微网实格”治理优秀案例和10名优秀微网格员。另外,还举办了“五得”社区书记、“最美”社区工作者等各类评选,极大激发社区工作者职业荣誉感和工作积极性。

基层治理是国家治理的基石,社区是基层治理的末梢神经,与群众的幸福感息息相关。成华区社治系统始终以不断满足居民对美好生活的向往为目标,着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平,以饱蘸惠民生、增福祉的笔墨,绘就出一幅公园城市示范区高效能治理的和美画卷。


编辑:李超