向阳而生 逐光而行

党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”新征程上，这一要求为青浦区夏阳街道指明了方向，夏阳街道始终将推进中国式现代化青浦实践贯穿工作全过程。

幸福是什么？幸福感又源于何处？幸福是业有所兴、住有所居、居有所安、游有所乐。奋进中的夏阳，用“新城核心区、乡村示范区、三生共融区、数治样板区”等关键词勾勒出向阳而生、逐光而行的幸福蓝图，不断提升群众的幸福感和满意度。

战略赋能 重点打造新城核心区

若问追梦的创业者，如今上海最具吸引力的热土在哪，以“产业兴人”“环境引人”的“五个新城”定是首选。

青浦新城是“十四五”期间上海重点建设的五个新城之一。夏阳街道处于青浦新城的中心，散发独特气质。

不仅如此，青浦区的总体空间结构为“一城两翼，一带三核”，其中“一城”是指青浦新城，“一带”是指青浦区东西向复合功能发展带，“三核”指的是以青浦新城、虹桥主城片区（青浦部分）和朱家角为核心，提升青浦区对近沪地区乃至长三角的辐射能力。夏阳板块同时处在“一城”“一带”“三核”上。

“作为新城中央商务区和未来城市样板区‘主战场’，夏阳始终把城市和乡村看作有机互补的统一整体，着力推动‘北厅南院’协调发展。”夏阳街道党工委书记、人大工委主任杨佃辉说。面对巨大发展机遇，街道上下凝聚起磅礴的精神伟力、优势资源，拿出“敢打冲锋头阵”的担当、“干就干到最好”的状态、“拼就拼到极致”的作风，踔厉奋发开创夏阳现代化建设新局面。

夏阳街道努力为青浦新城发展夯实新支撑、增添新亮点。“北厅”依托新城核心资源提升区域能级，坚决完成各项征收任务，为新城发展和示范区线建设、318国道拓宽等重点工程提供空间保障。

夏阳街道坚持把“维护群众利益”作为重要原则，同时严格按照政策，始终坚守标准统一、前后一致的底线，一把尺子量到底。去年10月，仅用5天时间顺利完成上海示范区线工程涉及的城南村5队40户农户签约工作，签约率达100%。

“助推青浦新城开发建设进入‘快车道’，既要比速度为发展争取时间，也要比品质为发展增添后劲，更要比服务为发展赢得声誉。”夏阳街道党工委副书记、办事处主任金红说。立足新城产业发展和城市数字化产业转型，一直以来，街道持续提升服务经济发展能力，通过深化与上海青浦发展（集团）有限公司合作招商模式，主动配合推进城市更新，全力打造优质高效的营商环境，努力打造升级版“新城客厅”。

同时，依托辖区高品质商圈和特色街区的商业空间，街道持续提升服务经济发展的能力，改善营商环境，以优质环境和“保姆式”服务，助力青浦“城市客厅”产业功能提升。

价值转换 倾力塑造三生共融区

生态生产生活三生共融，和谐相融共进共生……可以说，居住在夏阳，有一种幸福感来自融合。

近年来，夏阳街道走生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路，持续深入推进各项提升行动，确保各项工作任务全面完成。

生态良好方面，夏阳多措并举迈出坚实步伐。为加快建设整洁美丽、和谐宜居的美丽家园，有效提升生态文明建设水平，近年来，夏阳牢固树立“一盘棋”的思想，下足绣花功夫“补短板、强弱项、提品质”，促进人居环境优化工程与公共服务提升有机衔接，着力打造出门见花、移步换景、处处闻香的亮丽景观。

2021年，街道在全市率先试点推行林长制。同时，还加快实施了路网交通、生态廊道、生态清洁小流域、口袋公园等重点工程、配套项目建设，塑造“城景融合”的生态夏阳。

此外，街道运用农村全域美丽乡村建设成果，发挥环境生态优势和发展空间优势，打造外青松公路服务业总部走廊和青昆路体验式休闲农业带，将生态优势转化为经济优势。街道不断探索村居环境卫生治理标准化、制度化工作机制，辖区内的南箐园社区被评为首批“市级绿色社区创建示范单位”。

生产发展方面，夏阳全力以赴推动项目建设“冲刺跑”。基于多年来形成的发展基础和品牌优势，街道深挖本地产业资源，探索农村集体经济转型发展之路，大力发展乡村休闲旅游、文化体验等，促进乡村一、二、三产业融合发展，为带动城乡融合发展、促进农民增收奠定了良好基础。

目前，街道将集体经济发展空间布局确定为“一心、两轴、六片区”。与此同时，在确保集体利益的前提下，街道探索了一系列供地新模式：以国有土地直接出让模式，建设枇杷园度假酒店；以集体建设用地租赁模式，建设枇杷园田园综合体项目；以集体建设用地投资商业资产再租赁模式，引进福寿园集团总部迁入项目；以集体经营性建设用地作价入股模式，引进鹊群为农服务产业综合体项目。下阶段，街道将紧抓新城“绿环”建设机遇，积极创新实体产业对村庄、民宅、农田、林业资源的开发利用模式，加快推进实体项目的落地建设。

“这些项目的落地建设一定会成为夏阳经济发展的新增长点，国有企业参与、集体经济组织与社会资本合作发展的新模式将逐步形成。同时，这也确保了村集体应得尽得、应收尽收，给村民带来就业和创业的机会，让他们享受到集体经济发展带来的收益。为此，街道各部门将进一步完善鼓励政策，健全服务机制，让企业在这片创业沃土上安心谋发展。”夏阳街道社发中心相关负责人说。

生活富裕方面，夏阳以人为本打造幸福社区新样板。2021年1月，夏阳街道启动“幸福社区”工程建设以来，街道持续深化多圈互补、多圈融合的社区服务模式，努力为居民创造智能便捷服务、生态环境宜居的高品质社区，首批建成投入使用的东方社区中心、章浜社区中心、青湖社区中心早已家喻户晓、有口皆碑。

早在去年，第二批幸福社区已建设完成，包括塘郁、南箐园、青松、宜达、青园五家社区中心及一个片区综合体北菁园片区。根据街道三年行动计划，今年已推进完成第三批王仙村、金家村、青华、桂花园、青乐等12家社区中心的建设，在片区运维、社区中心人气提升、居民事务办理等方面找到了更有效的解决手段。目前，辖区第四批7家社区中心再次起航，正全面建设中。

据悉，新建成的街道综合为老服务中心项目也即将投入运营。今后，辖区将汇聚各类为老服务资源，进一步引领幸福社区“15分钟养老服务圈”建设。

一体振兴 全力建设乡村示范区

重塑城乡关系，夏阳街道不断探索城乡融合发展的乡村振兴之路。在夏阳，仅10分钟车程就能实现从“繁华都市”到“田园风光”的场景切换，建设中的和美乡村正逐渐成为一方乡愁的安放之处、有业有家的幸福家园、生态美好的“江南别院”。

乡村振兴推进过程中，各地铆足干劲拼搏实干。夏阳街道“南院”依托农村生态资源，全力以赴推进乡村振兴。截至2022年底，街道已完成全域村庄改造、全域环境提升、农村污水全域纳管。3个市级美丽乡村、1个区级美丽乡村为推进乡村实体产业发展提供了得天独厚的生态优势和空间优势。

其中，以塘郁村为代表的示范村以市级乡村振兴示范村创建为契机先行先试，在产业政策突破、结构优化、模式构建、能级提升等方面取得实践成果，并将“塘郁模式”辐射到周边7村。

近年来，塘郁村坚持规划引领，注重产业转型，创新社会治理，改善农村人居环境，积极探索乡村振兴新路径，先后获得全国一村一品示范村、全国示范性老年友好型社区、中国美丽休闲乡村等多项殊荣。

走进塘郁村，新气象展现在眼前，条条村道干净整洁、花园洋房宽敞明亮，医疗卫生站、社区食堂、老年人日照中心一应俱全。2022年，塘郁村全面深化完善“家门口”服务体系，以村委会为中心构建包括行政服务中心、党群服务站、综治中心、老年活动室、日间照料中心、卫生室、警卫室、便民超市、健身点、公厕、停车场等多种功能于一体的社区中心，形成15分钟乡村社区生活圈。

“路灯亮起来、绿化多起来、道路房屋也美起来了，违章建筑改成了停车场，家家户户门前的空地规划成了小花园、小菜园，让我们享受到了实实在在的幸福生活。”在塘郁村生活了60多年的夏老伯感慨地说。

塘郁村持续探索特色产业融合发展，大力推进农业与旅游、餐饮、住宿、婚庆、教育、文化、康养等产业深度融合，以农业产业的兴旺发展，辐射带动村民在家门口实现生态富民。

“衣食住行的变化显而易见，精神生活的充实更让人欣慰。”退休后在“家门口”的联怡枇杷园实现“再就业”的村民刘阿伯说，为民设施的升级、民生服务的投入提升生活品质，让老年人在此有所养、有所依；村企联动、乡村旅游管理运营公司的发展，带动就业、壮大集体经济，让年轻人在此有梦可追。

“塘郁模式”也正以它因地制宜的夏阳属性，成为周边村落可学可鉴的典范。枫泾村效仿塘郁村的成功经验并结合本村实际，去年成功获评区级美丽乡村。枫泾村党总支书记朱黎明说：“我们村和塘郁村的村情比较相似，过去宅基地内外存在不少违章建筑，村内道路狭窄不平。以塘郁村为样板，如今一幢幢小洋房拔地而起，房前屋后干净整洁，农家小院鲜花盛开，处处彰显着乡村振兴的勃勃生机。今年，我们村将争创市级美丽乡村。”

管理增效 努力构筑数治样板区

数字改变生活，数字化转型也带来基层治理的变革。从“数字”到“数治”，夏阳用科技赋能，让居民感受看得见摸得着的智慧生活。

为发挥数智融合优势，释放治理效能，夏阳街道不断探索“幸福云”平台同各类功能场景应用整合，依托“一网统管”平台，深入开发“智·夏阳”生活数字化、治理数字化场景。紧盯“三合一”场所、农民自建房等重点领域，看牢宏城园区、建材市场等重点区域，管住青昆路“两旧一村”管理薄弱区域，确保“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”。同时，以青湖路智慧街区建设为试点，拓展安全生产、商铺管理、自建房管理等典型场景资源池，全面提升数字治理水平，守牢城市安全底线。

辖区各社区选聘的物业公司正全面进入数字化管理阶段，在“数字赋能小场景”中持续探索。物业公司利用移动互联网、物联网、大数据等数字化手段，对视频云监控、报修投诉、实时设施运行数据采集和异常报警等进行管理，实现精准决策，有效提高设备运行的安全监管，为舒适便捷的居民生活体验赋能，让物业工作更加高效、服务品质更有保障。

日前，市民政局公布了2020—2022年社区事务受理服务中心标准化建设第三方评估结果，夏阳街道社区事务受理服务中心榜上有名，这也是中心自2020年以来第二次获评“5A”。中心通过技术驱动，运用大数据和AI等智能化手段，努力为办事人员和办事企业打造“网购式”服务，推动被动服务向主动服务转变。

对于夏阳居民来说，“一网通办”已经融入日常生活里、出门办事里、就医就业里。“在办证过程中，很多个人材料都不需要自己提交了，电脑里全都有了，非常方便！”在夏阳街道社区事务受理服务中心的服务窗口，居民陈老伯正在柜台办理电子退休证业务。他说：“电子退休证不怕丢、不用补办，要用的时候用‘随申办’一亮就行，我们老人也赶个时髦。”

“北厅南院、三生共融”的新夏阳正蓄势待发。下一步，夏阳将围绕“战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家”，转变发展方式，完善治理体系，构建“四区”格局，践行“三生共融”，不断加快推动城乡融合发展，让夏阳成为创业兴业乐园、诗意栖居之地、乡愁归属之处，以及居民幸福生活的温暖之家。