法治号
道路两旁的高标准绿化带。 高凯摄
红碱淖鸟瞰图。
站在红碱淖极目远眺，滚滚碧波，水清岸绿，这样的美景，离不开榆林市生态环境局神木分局（以下简称神木分局）的有力保障。
近年来，神木市先后荣获国家生态建设突出贡献先进单位、国家园林城市、全国生态文明先行示范区等一系列称号。一幅山水人城和谐相融的新画卷在麟州大地徐徐展开。
2022年，神木市空气质量综合指数4.02，改善幅度全市第一；优良天数328天，优良率89.9%，实现空气质量考核的6项指标全面达标……一串串数字，一项项成就凝聚着智慧与汗水，这座城市正在以绿为笔，推动经济社会高质量发展。
勇当先行者 构筑绿色低碳发展新优势
作为生态环境部“十四五”时期“无废城市”建设中的重要城市，神木市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦碳达峰、碳中和目标，以清洁低碳为发展方向，积极优化能源结构、作业工艺，不断加大绿色能源应用、绿色装备升级和节能减排工艺改造力度，持续推进绿色发展。
近日，《神木市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》）印发。《方案》提到，到2025年底，在固废重点领域和关键环节取得明显进展，大宗工业固废贮存处置总量趋零增长，存量固废填埋或贮存场所环境风险得到全面管控，“无废城市”建设与污染治理协同效果逐步显现。通过不断优化营商环境，神木分局认真执行分级审批、分类管理规定和环评审批程序，严把“两高”项目准入关。切实从源头上预防和控制环境污染和生态破坏，严格执行区域污染物削减、节能审查、总量指标前置，不得容缺审批。
《方案》从强化顶层设计引领、加快工业绿色低碳升级、促进农业农村绿色发展、践行绿色低碳生活方式、全过程管控建筑垃圾、提高危废监管和利用处置能力、探索资源型城市绿色低碳发展的路径7个方面制定了神木市“无废城市”建设主要任务；从制度、技术、市场、监管4个方面提出了神木市“无废城市”建设任务清单和项目清单；从组织、技术、资金、宣传4个方面设计了神木市“无废城市”建设保障措施。开展“无废城市”建设，是推动减污降碳协同增效的重要举措、深入打好污染防治攻坚战的重要内容。
神木分局主动把生态环境保护工作融入经济社会发展大局，为推动经济社会发展绿色转型迈出了坚实的步伐。2022年神木分局共受理建设项目环评文件147个，审批各类建设项目环评文件147个，环评受理审批率100%；完成氮氧化物减排量1267.46吨、挥发性有机物减排量482.39吨、化学需氧量减排量395.27吨、氨氮减排量55.86吨，均已超额完成任务；完成神木市2019—2021年温室气体排放清单编制工作；组织13户保供煤矿、23户历史遗留问题煤矿和9家环评编制单位召开环评审批帮扶会；排污许可证核发业务办理企业47家，核发率100%；《神木市“十四五”生态环境保护规划》已进入专家评审阶段……
经济由高速增长转向高质量发展，“含碳量”持续下降，“含绿量”持续上升，促进煤炭传统产业升级转型，着力构建高端低碳现代产业体系，助力实现“蝶变式”转型升级。
敢做攻坚者 织美生态经济“双面绣”
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。神木分局以神木市生态环境保护五十三项攻坚行动为抓手，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，不断织美生态经济“双面绣”，全力打造生态环境优美的最佳宜居城市，为神木百姓擦亮安居乐业民生画卷的生态底色。
神木之美，在于黄河岸边到红碱淖湖滨之美。作为黄河的一级支流，同时也是神木的母亲河——窟野河，水质不断改善提升，水资源得到有效开发利用，休闲景观成为一道美丽风景线。
神木分局按照“一口一策一档”的要求，印发编制《神木市人民政府办公室关于开展入河排污口排查整治工作的通知》《神木市城区流域黑臭水体排查及治理方案》，成立入河排污口排查整治工作领导小组，组织各镇街、园区管委会、各相关部门积极开展排查整治工作，截至2022年底已上报517个入河排污口。
陕西红碱淖湿地湖心岛生态修复与遗鸥种群保护案例入选生态环境部生物多样性优秀案例。全市4个国控断面水质连续2年全面达标，高家川断面连续4年优于国家考核标准。瑶镇水库水源地水质监测达标率100%，已建成城镇生活污水处理厂（站）54座，设计日处理能力约14万吨，正有序推进全市2000m³/d以上处理能力的污水处理厂办理入河排污口设置审批工作。
如今，蓝天白云成为常态，绿水青山触手可及。在大气治理方面，神木分局成立PM10达标攻坚行动领导小组，同时组建了6个检查组、2个督查组，率先实现局、队、站人员扁平化管理，统一调度，合力攻坚，对建筑工地、裸露土地和重点企业等区域盯死看牢，每晚开调度会反馈当天检查情况、分析问题、制定措施。圆满完成2022年大气环境质量全面达标任务。
城区新增雾炮车10辆，夏防期共有15辆雾炮车24小时不间断喷雾作业，11条道路投入使用雾森系统，降尘效果显著改善。325家企业完成厂界扬尘在线安装并交回自主验收报告，联网76家。所有已建成兰炭项目VOCs治理全覆盖。
在推进土壤污染防治方面，72家土壤重点监管单位已完成隐患排查报告编制和自行监测工作；26家大宗固废重点监管企业综合利用方案已全部编制完成并上报；农村生活污水治理规划中期评估初稿已完成，13个农村生活污水治理行政村项目已全部完工。
此外，神木分局以制度建设引领生态文明建设，健全现代环境治理体系，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
2022年，修订了《榆林市生态环境局神木分局内部管理有关制度汇编》，涉及机关党建、财务管理等20余项制度；精减环评报批材料，环评报告书报送材料由12项精减至4项，环评报告表报送材料由10项精减至3项，大幅度压缩了审批时限，进一步提高了审批效率；开展兰炭行业、医疗机构污水处理、废弃危险化学品、工业炉窑等12项专项执法检查；集中开展了“神木市首届环保杯乒乓球比赛”等环保主题宣传活动。
绿色是高质量发展的亮丽底色。神木分局正牢牢守好发展和生态两条底线，以优良生态环境作为神木最大的发展优势和竞争优势，奋力在生态文明建设上出新绩。（冯英杰 高冠涛 陈红艳）
编辑：李超