城市管理的“绣花功”

7月21日6时30分许，柳叶湖旅游度假区综合行政执法局七里桥中队中队长赵志高就出现在美景农贸市场。

此时，市场外的人行道已是人头攒动。一个个头发花白的爷爷奶奶或提着竹篮，或背着竹筐，把自家菜园里摘下的新鲜蔬菜拿来售卖。

赵志高和队员们一边帮着老人把临时菜摊摆整齐，以便留出一条走人的过道，一边叮嘱：“市场外的地摊只能摆到早上8点。”

“知道了。天天早上你们都到这里交待，早就记得了。”一位大爷乐呵呵地说。

美景农贸市场是柳叶湖旅游度假区目前唯一的综合性农贸市场。由于周边小区密布，离乡村也只有几十分钟车程，渐渐地，在市场外形成了一条马路市场。

“一方面，老百姓有生活购物的需求；一方面，周边村民有卖菜挣钱的需求。我们要做的，不是一刀切，而是用精细化的管理，人性化的执法，来确保市场秩序，保证市容市貌。”赵志高说，“马路市场”每天只营业到早上8点，摊主们要做到整齐摆放，人走地净。大部分来摆摊的，都是一些上了年级的老人。“有时候过了8点，有些爷爷奶奶的菜没有卖完又不愿意离开，我们就帮忙把菜摊移到市场里面。”

柳叶湖旅游度假区对城市管理有着更高的要求。近年来，该区制定了《柳叶湖旅游度假区城市管理路段责任制管理方案》，把城市管理的责任落实到人到岗到路段，破解了城市管理中的环境卫生、油烟治理、市容秩序、渣土管理等难点问题，实现了城市管理向精细化转变，城市管理效率、质量明显提高。

“作为一名城管队员，就是要让城市精细化管理的举措落实到‘最后一米’‘最后一人’。”赵志高所在的七里桥社区位于柳叶湖旅游度假区的商业中心，是全区商铺最多、经营业态最丰富的社区。而七里桥中队只有20名队员。赵志高根据城市管理的责任要求，将20名队员按照路段划出重点区域，然后分班、分时段，做到日常巡查与重点值守相结合，不断优化人员配置，依托长效机制科学管理。

在市容秩序整治方面，日常重点对出店经营、流动摊点、乱堆乱码、乱搭乱建等现象进行集中整治，引导规范经营。根据责任人“点位守控、时段守控、地段守控”的原则，采取“面上车巡、段上步巡、点上值守”的方式，全面推行“定点执勤、机动执勤、错时执勤、应急执勤”的巡查模式，全面优化路段人员配置，开展集中整治，强化行政执法。

在小区专项整治方面，对辖区内的商住小区、开放式小区进行考评督导、帮扶整改。如，帮助老旧小区清理水沟、更换破损沟盖板，清理角落和楼道积存垃圾等，让小区秩序井然、干净整洁。

“今年，我们还增加了道路违停整治的任务，针对这一项，主要是柔性执法。”赵志高说，一方面，区里大力施划停车位，目前柳叶湖区域内新增划了机动车位1000多个、非机动车位200多处；另一方面，与交警部门开展联合执法行动，劝离违停车辆，对人行道违停车辆贴条处罚、锁车处理。

赵志高坦言，城市管理是一项综合工程，既代表了城市水平，也彰显着城市温度。“希望能通过每一位城管队员的努力，让精致、秀美、宜居宜游的城市形象成为柳叶湖山水之外的另一张亮丽名片。”（记者 孙玮怿 通讯员 伍中正）