法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 逄敏

为全面打造配强基层法治人才队伍，不断提升法治乡村建设水平，山东省诸城市扎实推进“法治带头人”“法律明白人”培育工程，为乡村振兴提供坚实法治保障。

据了解，诸城市充分利用司法所工作人员、社区（网格）干部日常走访的便利条件，对社区（网格）进行排查摸底，有计划、有重点地识别出学法自觉性高、法律知识丰富、法治观念强、法治理念突出、热心公益普法事业并且能发挥示范带头作用的人才，将其纳入“法治带头人”“法律明白人”候选范围，建立培育人才库。印发《诸城市乡村“法治带头人”“法律明白人”培养工程实施方案》，确立指导思想，明确工作目标、选任条件、主要职责、使用管理等具体规定。注重优化“法治带头人”“法律明白人”人员结构，突出年轻化、知识化、专业化选用原则。目前，全市共选拔“法治带头人”3000余名，“法律明白人”4600余名，其中55岁及以下人群约占60％，退休党员、村干部、教师及公检法司退休工作人员约占30％，高标准实现了全市1400余个普通网格“法治带头人”“法律明白人”全覆盖。同时，借助“一社区一法律顾问”制度，组织社区法律顾问与“法治带头人”“法律明白人”建立“师徒结对”关系，“一对一”解答法律难题，指导处理矛盾纠纷。

为扩大普法宣传覆盖面，诸城市在电视台开办“‘八五’普法——机关‘说’法”“警方在线”“教育在线”“健康诸城”“卫健之家”等栏目，联合各镇街区微信公众号建立“法治诸城”普法矩阵，发布法治信息2000余条。组织文艺团队开展“法治文艺乡村行”“一村一年一场戏”等群众性法治文化活动100余场次，推出茂腔戏剧《六个姐妹看演出》《割肉还母》和小品《这“典”你得懂》等13个法治文艺节目；举办诸城市2022年“民法典宣传月”有奖知识竞答活动，以趣味竞赛带动学法积极性，吸引“法治带头人”“法律明白人”7000余人次参加。

诸城市整合部门资源进行专题培训，推动有关部门单位积极落实普法责任制，针对乡村征地拆迁、婚姻家庭、赡养老人、财产继承、农民工维权等专项领域，采取多种形式对“法治带头人”“法律明白人”骨干开展专题培训。自2021年起，通过市、镇两级线上线下相结合的方式，先后组织“法治带头人”“法律明白人”全员培训3批次，累计培训10000余人次。定期组织“法治带头人”“法律明白人”到潍坊市王尽美革命事迹教学基地、总体国家安全观主题公园和诸城市法治乡村建设主题展馆、民法典主题展馆等法治文化阵地进行集中参观学习，以“体验式”学法提升培训效果。

如何切实提升“法治带头人”“法律明白人”工作质效？诸城市建立“法治带头人”“法律明白人”基础数据库，及时调整、充实、增补人员，不断优化“法治带头人”“法律明白人”队伍的知识、年龄、文化结构。建立科学评价机制，在全市开展“法治带头人”“法律明白人”事迹展播，并将“法治带头人”“法律明白人”考核合格档次作为创建民主法治示范社区、争创农村学法用法示范户的重要指标，2022年以来，314个“法治带头人”“法律明白人”家庭当选“诸城市农村学法用法示范户”。依托新时代文明实践中心（站）及各类法治文化阵地，组织“法治带头人”“法律明白人”开展法治宣传、人民调解等法治实践活动。2022年以来，全市“法治带头人”“法律明白人”开展普法活动280余场次，提供法律服务250余次，参与调解矛盾纠纷800余起，调处率达98．6％。