一、事实描述

2022年4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》），标志我国个人养老金制度全面启动。这是贯彻落实党中央、国务院构建多层次、多支柱养老保险体系和规范发展第三支柱养老保险要求的具体举措，也是我国不断完善社会保障体系的重要文件。

2022年11月7日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会和证监会联合发布《个人养老金实施办法》（以下简称《办法》），具体落实《意见》。《办法》对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面均作出具体规定。

根据《办法》规定，在中国境内参加城镇职工或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可参加个人养老金。据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，一方面，只有参加了基本养老保险，实现保“基本”这一前提，参加个人养老金才能体现“补充”养老保险的功能；另一方面，有意愿的劳动者参加，可以实现个人养老金长期缴费，持续增加个人账户资金积累。

根据银保监会发布的《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》），个人养老金实行个人账户制度。资金账户具有唯一性，参加人只能选择一家符合条件的商业银行确定一个资金账户，商业银行只能为同一参加人开立一个资金账户，并将依据《暂行办法》确定首批开办个人养老金业务的机构名单。

2022年11月25日，我国个人养老金制度正式启动，北京、上海、苏州、杭州、广州、西安、成都等36个城市和地区成为首批试点城市。

个人养老金制度正式启动，是发展多层次、多支柱养老保险体系的重要举措，事关亿万百姓福祉，有助于引导人们及早谋划和为未来老年生活做准备，切实提高老年收入水平。同时，建立多层次互补的养老金制度，也有助于解决我国目前养老资金支持问题。

二、媒体报道

《人民日报》、《光明日报》、《法治日报》、新华网、人民网、光明网、法治网