法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 冯姗姗

近年来，山东省济南市济阳区坚持以“提高执法质量，提升人民群众对行政执法的满意度”为目标，通过“纵向谋划监督体系、横向拓宽监督广度、深度提升监督质效”三项举措，强化行政执法全方位、全流程监督，着力构建制度健全、监督有力、运转高效的行政执法监督新格局。  

高点定位、统筹推进

行政执法监督实现“全覆盖”

为加快构建条块协同、上下联动、左右互通、共建共享的行政执法监督新格局，2022年11月上旬，济阳区7个镇（街道）依托各司法所挂牌成立了“行政执法监督办公室”，实现镇街行政执法协调监督办公室建设全覆盖。进一步健全执法监督体制，规范执法监督内容，制定《2022年度行政执法监督计划》，开展新修订行政处罚法实施情况检查、委托行政处罚专项监督、乱罚款问题专项监督、行政执法“三项制度”落实情况“回头看”、行政执法案卷评查等执法监督活动，实现执法监督内容全覆盖。将行政执法监督内容推行情况列入《政府工作报告》重点工作督查项目和政府督查计划，列入全区高质量发展综合考核指标，构建考核督导常态化、规范化、刚性化的长效机制。

拓宽渠道、延伸触角

行政执法监督实现“广融入”

济阳区聘请10名行政执法社会监督员，听取行政执法社会监督员的意见建议，充分发挥行政执法社会监督员连接行政执法机关与群众沟通的“桥梁”作用。印发《济南市济阳区开展“规范执法、惠企利民”行动实施方案》，在全区各级行政执法机关开展“规范执法、惠企利民”行动，执法部门通过自查自纠发现问题并及时整改，不断提高行政执法机关服务保障能力。

济阳区开展“走进执法单位，观摩执法工作”活动，组织各执法部门开展“行政执法开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、居民群众、企业代表、媒体记者等走进执法机关，现场观摩、体验、参与执法工作，征集社会各界对行政执法工作的意见建议，提升群众对行政执法工作的知晓度、参与度和满意度。

加强指导、强化保障

行政执法监督实现“全规范”

济阳区印发市执法监督局《关于分解行政执法职权确定行政执法责任工作的通知》，各执法部门按照“以法定职、以职定岗、以岗定责”要求，将法定职权分解到具体的执法机构和岗位，明确执法责任，构建“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”行政执法运行机制。依托“法治教育网”开展网络培训，年均培训行政执法人员340余人次。按要求组织各级各部门580余名行政执法人员执法资格进行年度审验，组织160余人申领行政执法证件。印发《关于提升全区行政执法队伍能力的实施方案》，通过组织各部门实施政治铸魂、业务强基等“四大工程”，切实提升全区行政执法队伍能力。

同时，济阳区开展行政执法案卷评查活动，抽取全区各执法部门行政处罚案卷22宗，行政许可案卷3宗，政府信息公开案卷3宗。通过评查，共提出130余条评查意见，筛选出优秀案卷24卷，优秀率达到85．7％。