本刊记者 石飞

　　云南省普洱市是北回归线上生态保存最完整、生物种类最丰富的一片绿洲，充足的日照、充沛的降雨，全国近三分之一的物种在这里繁衍生息，这里也成为了野生亚洲象群的美好家园和生活“乐园”。目前，全国现存的300余头亚洲象，约有189头常年栖息在普洱市思茅区境内，思茅区成为亚洲象群重要的栖息地之一。

　　“守护好、利用好思茅优良的生态环境和独特的生物资源，是思茅区法院以司法之力造福人类，助力人与自然和谐共生的职责所在。”思茅区法院院长米思哲近日在接受本刊记者采访时说，近年来，思茅区法院积极探索司法诉源治理与环境资源保护和谐共生新模式，围绕亚洲象生态环境保护工作，通过设立“人象和谐法律服务点”，做好“人象共护”司法品牌，破解了野生动物肇事赔偿机制不健全等问题，促进人象和谐、护航澜沧江生态环境、保护当地古茶树资源，以司法之力守护生物多样性之美，擦亮生态司法服务品牌。

　　护象惠民同步推进效果明显

　　2021年，云南一群野生亚洲象“北上南归”全景纪实吸引了全世界的目光，但家住普洱市思茅区六顺镇炮掌山村委会南邦河村村民庹文兵一家人的内心却五味杂陈——他家的玉米地已经连续几年被野生亚洲象群光顾了。

　　据统计，截至2022年7月，在普洱市思茅区境内常年活动的亚洲象约119头，占到全国亚洲象数量的近一半，亚洲象群活动区域涉及辖区6个乡镇128个村民小组，共有2.3万余农民与野生亚洲象成为了“邻居”，时常发生损毁农户经济作物、房屋的现象，给当地群众带来不少困扰。

　　为切实维护村民权益、推动野生亚洲象保护，2022年3月9日，思茅区法院依托思茅港法庭在六顺镇南邦河村委会勐主寨的“亚洲象繁育中心”驻地，挂牌成立了全国首家“人象和谐法律服务点”，搭建起一站式调解工作平台。

　　“以法之名，守护‘象’往的家园，促进人与自然和谐共生。以司法力量保护普洱生物多样性的同时，维护人民群众的合法权益，把更多的法律知识带到群众中去，为群众贡献更多的司法服务。”思茅区法院副院长牟伟表示，全国首家“人象和谐法律服务点”的挂牌，将亚洲象保护司法服务工作关口前移，向基层延伸，把纠纷尽量化解在前端。这也是人民法院加强生物多样性司法保护的生动实践，是深化一站式多元纠纷解决机制建设的有益探索。

　　据介绍，“人象和谐法律服务点”依托思茅港法庭，聚合检察院、司法局、林草局、六顺镇党委政府等有关单位、保险行业协会以及保险公司、社会调解力量，形成多元解纷合力;致力于为构建生态环境司法保护机制，做好野生动物肇事补偿与多元解纷的衔接，确保个人合法权益与环境公共利益均得到有效保护。

　　挂牌前期，思茅区法院对辖区内环境资源保护、人象矛盾纠纷、象损赔偿等问题开展实地调研，梳理出补偿款理赔不到位、损失举证难、定损人员不够三类村民最关心、需要解决的诉求进行分析、研判。经多方部门反复奔波、协调，召开调解工作会，今年4月梳理出86件已定损尚待理赔的案件，理赔金额达34万余元。

　　据统计，截至目前，思茅区法院通过和保险公司对接，加强诉源治理工作，已为414户农户积极兑现100余万元理赔款。

　　“目前，因为2021年野生象群而受损的自家5亩玉米地的理赔款已经全部到账了，3600元的理赔款不仅及时填补了我们的农作物损失，也给了我们种地的农民更多的安心。”庹文兵说，自记事起，村民与亚洲象群就生活在同一片土地上，多年来，象群与人类建立起了信任。但象群的向外活动、迁徙，不免损毁农户的经济作物，给百姓造成损失。

　　同是六顺镇炮掌山村委会南邦河村的村民刘继东表示，与野生亚洲象群做“邻居”的46年，村民知道尊重和保护野生象群，但相关的法律知识依然欠缺。

　　“‘人象和谐法律服务点’的开设，不仅从最根本上解决了我们在纠纷化解方面的困难，还把更多的法律知识带给了我们。”思茅区法院思茅港法庭庭长刘晓玲告诉记者，如今，“人象和谐法律服务”的顺利开展，进一步促进了“人象和谐”中纠纷化解的方向与方案，解决了老百姓提出的举证难和定损人员合同规范等问题，还第一时间把野生动物保护的法律知识带进村寨，更好地实现人与动物和谐相处。

　　保护绿水青山护牢生态红线

　　位于普洱市的思茅区思茅港镇茨竹林村有“两宝”：一是茶，二是鸟。

　　该村的老安寨有思茅区唯一的古茶园，村民与山为伴，与茶相生。良好的古树茶保护，不仅营造了青山绿水的美好生态家园，也给当地村民带来了可观的经济收益。

　　距此不远的布朗族村寨芒坝，因栖息着700多只国家二级保护鸟类——紫胸大鹦鹉，得名“鹦鹉村”。此外，还有凤头蜂鹰、丝冠鸟等200余种鸟类和野牛、马鹿等20余种野生动物生活于此。依托良好的生态资源，近年来当地“观鸟经济”和乡村旅游逐渐火热。

　　随着经济转型发展，当地涉民事经济、山林水土等矛盾纠纷隐患增加。

　　思茅区法院在开展人象和谐法律服务工作的经验基础上，进一步延伸司法服务职能，围绕辖区内老安寨古茶树和芒坝“鹦鹉村”生态保护需求，积极与思茅港镇党委、政府、司法所、派出所、林业站、茨竹林村委会协调联动，于2022年7月7日共同签订《思茅港镇老安寨古茶树与芒坝“鹦鹉村”司法服务协议》，将诉源治理、环境资源审判和司法服务工作等融入基层治理体系，不断深化一站式多元纠纷解决机制建设。

　　“该协议主要内容是在思茅港人民法庭已建立‘人象和谐法律服务点’基础上，将诉源治理、环境资源审判和司法服务工作，以点到面再到片，进一步推进和铺开。”牟伟介绍说，根据协议，签约各方将利用各自优势，大力开展巡回审判、诉调对接、法律宣讲等司法服务工作，实现信息共享、资源共用、平台共建，共同促进该片区的产业发展、生态旅游和生物多样性保护，推动形成法治社会治理、乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果和助推“无讼”乡村构建、提升法治化营商环境的良好局面。

　　探索生物多样性司法保护新路径

　　近年来，普洱市充分立足普洱生态资源优势，树立以人民为中心、人与自然和谐共处、山水林田湖草系统保护的新时代环境司法理念，坚持生态司法惠民利民为民原则，积极回应人民群众对环境的司法需求。

　　2019年以来，思茅区法院牢固树立环境司法理念，科学构建环境资源审判体系，不断提升环境资源审判工作水平，共审结涉环境资源案件309件。

　　“将人象矛盾纠纷化解纳入法治绿色通道，成为加强生物多样性司法保护的生动实践。”米思哲表示，目前，思茅区法院以“人象和谐法律服务点”为切入点，进一步加强统筹推进新时代“枫桥式人民法庭”创建工作，加强专门化制度建设，组建环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”的环境资源审判，全面提升环境资源审判专业化水平，进一步整合司法资源，以司法力量助推人象和谐，打开环境保护治理新局面，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　记者了解到，通过总结提升思茅区法院在探索诉源治理与环资审判结合加强生物多样性司法保护方面的工作经验，普洱市中院积极探索生物多样性司法保护新路径，将司法触角深入到基层社会治理中，先后制定出台了《关于进一步加强环境资源审判工作的指导意见》《关于着力打造“茶法绿网”环境资源审判品牌的工作方案》等工作方案，以基层法院人民法庭为支撑，以“一县一特色”“一庭一特色”为路径，结合辖区各地生物多样性特色，通过协调联动保护机制，组建多元共治工作站和法律服务点。

　　截至目前，普洱市已经成立了镇沅县“野生古茶树群落保护法律服务点”、景谷县“宽叶木兰化石保护法律服务点”、景东县“西黑冠长臂猿保护法律服务点”等，这些法律服务点通过巡回审判、法治宣传、联合执法等多种形式，推动生态司法理念在村村寨寨落地生根。

　　“我们要把司法的触角融入到基层社会治理当中，形成源头预防、非诉在前、多元化解、繁简分流的分层递进式解纷路径，构建生态保护领域社会治理新格局，在普洱形成具有辐射力的司法保护品牌。”普洱市中院院长李红云说。