法治日报全媒体记者 王春 通讯员 陆迪颖 张慧莲

太湖南岸、巨轮帆展，清风习习、碧水迢迢。作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，浙江省湖州市全面落实省委关于建设清廉浙江的部署要求，整体推进各清廉单元建设，推动监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，引领带动清廉湖州建设全域覆盖、整体提升，坚持以政治建设为统领，迭代深化清廉单元建设，扎实推动全面从严治党不断向更高水平、更深层次迈进，全力打造山清水秀的政治生态。

齐抓共管、各方协同，清廉建设向深行

今年9月，全市清廉湖州建设推进会召开，提出要全力打造“在湖州看见清廉浙江”工作体系，再次明确路径、鼓舞干劲、振奋精神、凝聚力量。

过去五年，湖州锚定干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗“四清”目标，坚持高站位谋划、高起点先行、高标准推进，2017年制定出台《中共湖州市委关于建设清廉湖州的实施意见》，聚焦机关、乡村、学校、医院、企业、交通等领域，大力推进清廉单元建设，构建了布局完整、重点突出、路径清晰、全域推进的清廉湖州建设工作格局，全面提升了品牌影响力、发展护航力、数智管控力、制度约束力、文化传播力，取得明显成效。

“我们始终坚持把党的领导作为清廉湖州建设的根本保障，压紧压实各级党委（党组）主体责任和书记‘第一责任人’责任，突出问题牵引、项目管理、质效评估，推动各职能部门各司其职、各负其责，构建齐抓共管、多跨协同的良好格局。”市纪委监委相关负责人表示，市纪委监委注重发挥协助推动作用，定期开展调研督导、强化日常监督检查，督促推进清廉单元建设各项任务，打造纵向到底、横向联通的清廉湖州建设责任共同体。

市委带头履行主体责任，坚定不移全面从严管党治党。市级各职能部门及时研究出台实施意见，各地项目化、清单化推进，清廉湖州建设蹄疾步稳，一张张设计蓝图正逐步成为群众身边的“实景”。

问题导向、精准施治，权力运行有制约

在湖州南浔区练市镇农兴村，近段时间村内农房集聚第二期景观花坛工程得到了快速修复，比预定时间提前了10多天。

“速度这么快，得益于‘智管’系统自动从报名施工单位中筛选，并根据报价和发包规则线上开标，择优发包、全程透明，系统设定的指导价还为村里省了不少钱。”该村党支部书记黄国兴说。

村级工程小而多，并且大都由本土能工巧匠承包建设，量大面广，漏洞也多。为此，市纪委监委督促相关部门有针对性地开发了村级工程“智管”系统，以数字化手段重塑工程招投标流程，建立线上施工库和造价库，实现工程价测算、承包方确定、风险点预防等“一键智管”，既大幅缩短工程竞标发包时间、压减村级工程建设成本，又较好破解了村干部优亲厚友、拍板决策、指定中标等问题。

湖州是全省率先探索实践清廉乡村建设的地级市，早在2018年就制定发布了全国首个清廉乡村建设市级地方标准，村务卡结算制度、村务e点通、“问廉书记”等一系列举措纷纷落地，集体“三资”有管控、权力运行有约束、基层监督有章法、工程监管有突破、正风反腐有震慑、乡风文明有传承的“六有”模式逐步形成，全面打响了“清廉乡村看湖州”的工作品牌。

“清廉建设带来的改变，不止在乡村。”据市纪委监委相关负责人表示，规范权力运行是清廉湖州建设的核心关键。五年来，市纪委监委聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，不断加强清廉乡村（社区）、清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通等清廉单元建设，打造了一批清廉单元建设标杆，以点带面推动清廉湖州建设全域推进、全面共进。

在推进清廉机关建设中，湖州重点围绕机关部门在财务管理、党的建设等方面存在的薄弱环节，督促强化制度执行，完善廉政风险防控机制；为将清廉医院建设落到实处，湖州常态化整治过度用药、过度检查和过度诊疗等不合理现象，推进医保结算智能化服务，市中心医院打造医用耗材智廉监管应用，着力推动解决群众看病就医痛点、难点、堵点；在清廉银行建设中，湖州着力规范银行“三公”消费支出和领导干部履职待遇，有效运用科技手段加强对从业人员行为的动态监管，加大对银行业违规违纪违法案件、重大风险事件的通报曝光力度。

安吉县上墅乡刘家塘村全面实行“清廉正村”八项要求，明确村级事务16个“必须为”和10个“不可为”权力清单，为村干部工作划好标准线；长兴县交通运输局以制度固廉，制定完善16项相关制度，对重大事项决定、经费审批、公务接待、公车运行等事项进一步进行规范；安吉县市场监督管理局孝丰分局梳理履职风险点32个，并对风险点进行分类分级防控，规范小微权力运行……全域共建、“廉”花朵朵，清廉湖州的“金名片”正在各清廉单元的齐头并进中越擦越亮。

浸润教化、成风化俗，社会风貌展新颜

今年4月，湖州清廉馆正式开馆，短短8个月时间便迎来了3万余人次的参观学习。在这里，人们可以品读湖州清正先贤的廉洁故事，可以了解纪检监察发展历程与清廉湖州建设成果，也可以从身边的案例中获得警醒与思考。

湖州清廉馆成为全市党员干部与群众的“网红打卡地”，折射出廉洁文化春风化雨、润物无声的重要作用。近年来，湖州大力推进廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化的导向、教育、激励和约束作用，不断推动廉洁文化进机关、进企业、进校园、进农村，与各个单元有机结合，让以清为美、以廉为荣成为全社会的共识。

推出清廉主题微信公众号、在全国265个项目公司张贴清廉海报、多次组织职工开展警示教育活动……这是美欣达集团开展清廉民企建设的一项项有力举措。

“清廉也是生产力。”美欣达集团相关负责人介绍说，近年来，美欣达集团将廉洁教育融入日常培训管理之中，由内而外持续激发全体员工凝聚力，有力推动了集团的高效经营。

清风拂万家，廉洁润湖城。近年来，湖州集聚地方优秀文化中的个性化清廉元素，打造各具特色、各富内涵的廉洁文化教育基地；整合湖州历史文化和廉政教育资源，建设湖州清廉馆；开展廉洁家风教育活动，召开全市领导干部配偶廉政教育学习会，发出“弘扬清廉家风 建设清廉家庭”倡议书，以好家风涵养好社风；持续推进公职人员违背公序良俗行为监督工作，严刹公职人员奢侈浪费、大操大办等陈规陋习，带动移风易俗，让清廉之风吹拂千家万户、浸润人心，推动湖州党风政风、社风民风持续改善，教育引导党员干部守好纪律底线，用好手中公权力。

清正廉洁的理念和措施正一步步覆盖到各行各业，以清为美、以廉为荣的清廉价值观深入人心。在南浔大象酒店项目部，工程建设伊始，“国有投资工程项目全过程智慧监管”应用便随即启动；在欧诗漫集团，清廉宣传展板、清廉书吧、廉洁从业标语等廉洁文化元素随处可见，企业正致力于将“廉文化”转变为“廉动力”；在德清县下渚湖街道，“问廉+问政”活动定期举行，村（居）书记、街道议事员当面接受质询，当场作答，在一次次“辣味”问廉中，干群关系越来越紧密；在长兴县雉城街道水木花都社区，“权责清、财务清、事务清、程序清”的“四清”工作机制切实管住小区人、财、物微权力，也让群众切切实实感受到清廉建设所带来的改变是看得见摸得着的。

清廉湖州是加快建设“六个新湖州”最坚实的底座。湖州上下将深入贯彻全省清廉浙江建设推进会精神，把清廉湖州建设作为“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的一道必答题，为打造“六个新湖州”提供坚强保障。