济川街道是江苏省泰州市泰兴主城区重要组成部分，先后荣获省先进基层党组织、省生态示范街道，泰州市经济工作十强乡镇、泰州基层党建红旗街道党工委等荣誉称号。

近年来，济川街道将矛盾化解作为书记工程，在“统”“稳”“实”上下硬功，全面推动社会治理能力现代化。统筹形成一体机制。推动“党建+”和“德治、法治、自治”的深度融合，强化系统治理、依法治理、源头治理，构建立体化、多元化、社会化服务管理网，建立阵地、队伍、机制、品牌“四维”系统集群，全面铺开500米诉求服务圈。稳中有序攻坚难题。紧扣“减存量、控增量、防变量”总体目标，成立非诉讼调解中心，逐案成立工作专班，形成全员、全域、全程、全时化解模式，目标重点信访事项化解率达50%以上，全面提高初信初访一次性办结率。务实带动整体效果。聚焦基础设施、民生保障、生态环境等方面，大力推动社会治理举措品牌提档升级，密切部门-街道-社会三级联动关系，聚合形成社会治理共同体，提高基层矛盾就地即时化解能力，防范小矛盾激变成大问题，初步形成了“幸福济川”“平安济川”基层治理整体风貌。

实现阵地建设一体化，变单个堡垒为连片防线。济川街道以“1+20+N”三级体系为阵地建设目标，织紧织密治理网络，全域构建500米诉求服务圈。“1”是打造社会管理综合服务中心和非诉讼调解中心平台，融合信访接待、政策咨询、法律援助、人民调解等多个服务功能，实现群众诉求“一站式服务”。同时，升级街道综合指挥云平台，实时接收办理12345工单、网格排查隐患和领导信箱交办事项；实现重点管控人员具体信息及动态可视化，便于及时研判，针对性化解。“20”是在20个村居党群服务中心设立独立的信访接待室、人民调解室、社会心理服务站（点）和警务室，实体化运行网格化服务管理中心，将社会矛盾化解主阵地前移至基层一线。“N”是在街道各网格片区、村组广泛设立“细说心语”工作室，由村居干部、网格员定期坐班，让群众在家门口就能反映诉求，调解矛盾。今年以来，共调解各类矛盾案件495起，调解成功率为99%。

实现队伍建设精细化，变单打独斗为协同作战。济川街道重点是抓好发挥四支队伍关键作用。头雁队伍。拓展党建联建工作，梳理出5类村（社区）党组织存在的典型问题，通过社区和村、村和街道职能部门、社区和驻街单位、村和企业的联建，有针对性地开展党建联建工作，形成优势互补、共同提高、互助互促的基层党建引领治理格局。专业队伍。动员机关在职党员、专业律师、“五老人员”等担任“矛调攻坚员”，突出专业调解重要作用，发挥村居乡贤独特优势，用法律政策回应群众关切，用邻里之情化解矛盾怨意。后备队伍。深入实施“墩苗强基”年轻干部培养计划，打造“学习+交流+实践”的培养体系，将街道所有青年干部下沉一线，作为应对“急难险重”信访工作任务的重要力量，保证年轻干部能力素质、平安综治工作水平的双重提升。

实现机制建设高效化，变被动受理为主动出击。济川街道围绕“防、排、化”，推动矛盾化解机制更加程序化、规范化、全面化，确保群众反映诉求有人听、困难有人帮、问题有人管。完善防范机制。健全街道重大事项决策制度，坚持实施重大决策前，必进行风险评估、合法审查、依法公开、群众参与。坚持重要问题、重大项目党工委必问、纪工委必查，从高度层面落手自我监督、社会监督“先手棋”。矛盾排查机制。落实“大数据、网格化、铁脚板”要求，组建“派出所+村（社区）+墩苗干部+民兵”巡查队伍，常态化开展军警民联防巡查，明确联防队员应急责任机制，全时全域及时发现调处矛盾隐患。变群众“上访”为干部“下访”，实现工作重心从事后处理转移到事前预防。重点化解机制。进一步健全信访联席会议制度，根据工作分工重新梳理确定包案人，坚持一体攻坚、一体化解，从多个维度分析信访事项深层原因，关心重点信访人工作生活，最大程度合法合理解决信访诉求，今年以来共化解历史疑难重点信访事项11件。

实现品牌建设精准化，变粗枝大叶为精雕细琢。济川街道围绕“幸福济川、品质济川、美丽济川”总体建设目标，打造高质量平安幸福高地。坚持源头治理，做实做强民生基础设施建设。坚持从细处入手，从深度剖析，深入开展“民生短板弱项”排查整治集中攻坚行动，收集群众反映强烈事项86件，根据序时进度已完成、实施项目60件，从群众幸福原点预防和减少了矛盾问题产生。坚持慈善救助，创新探索社会治理人文关怀。组建济川街道慈善分会，鼓励、支持、引导社会力量参与慈善事业，营造友爱互助社会氛围，关心关爱困难群体需求。同时，充分发挥“扶弱济困”功能作用，拓宽疑难复杂矛盾事项化解渠道。坚持成风化人，常念常新法治自治德治理念。探索“济川小法”实景案例短视频、“快递小哥送法”等新形式普法模式，努力耕植群众法治意识；指导完善村规民约、重大事项村（居）民决议制度，制度化、主题化开展“有事好商量”协商议事活动，为村居民自治提供组织和制度保障；将“以德治理”与党史教育相结合，着力打造集党史学习、道德讲堂、文体娱乐、阅读书房为一体的新时代文明所（站）平台，用以文化人、以艺化人，推动新时代公民道德文化入脑入心，不断擦亮社会文明主旋律。

完善基层社会治理既是实现治理能力现代化的重要要求体现，也是经济社会高质量发展的重要组成。济川街道坚持以人民群众为中心，以“三治”融合为基础，以精细举措为途径，结合自身发展实际，不断提升基层社会治理水平，探索形成了500米诉求服务圈、社会治理共同体特色模式。（蒋玉）