自2021年4月公安部部署开展全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动以来，四川泸州警方多举措强化治安防控体系建设，按照“规划实施一张蓝图，打牢三大支撑，升级四张网络，健全五大机制”的“1345”工作思路，以打造川渝滇黔接合部最安全区域中心城市为目标，全面提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，全面增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性，为四川泸州“一体两翼”特色发展战略保驾护航，全力打造区域平安高地。

“一张蓝图”擘画防控新篇

今年5月，四川泸州江阳区万象汇佳乐联勤警务站接报一男子醉酒持刀闹事，一分钟商区巡防民警即刻赶赴现场。两分钟后，现场处置民警针对现场情况要求增援，联勤警务站第一时间将现场情况同步投送特巡警，请求联动支援……2分钟后支援警力到位，这起醉酒持刀闹事警情不到5分钟就被成功处置。

这是四川泸州全力打造面向未来的新型治安防控体系的一个现实雏形。针对全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动，四川泸州由党政统领，先后出台《泸州市创建全国社会治安防控体系建设示范城市实施方案》《泸州市“十四五”社会治安防控体系建设规划》等文件，确定路线图和时间表，以实施“智慧云护城墙”工程建设为载体，党政推动治安防控体系建设由传统化向信息化、智能化、立体化转型升级。

“三大支撑”夯实基础

阵地支撑、力量支撑和数据支撑成为四川泸州警方打造新型治安防控体系必备要件。

11月11日上午9时，龙马潭区公安分局巡防大队“智慧街面巡防”平台自动向指挥室推送了一名疑似网上逃犯进入其小市街道辖区的预警指令，随即该指令再次推送至离预警地点最近的水井坎巡区街面巡组。9时57分，因涉嫌诈骗犯罪被云南省威信县公安局列为上网逃犯的马某某被抓获。

以江阳分局的佳乐联勤警务站为例，副所长余佳介绍，警务站地处四川泸州最繁华商圈，在党政支持和市局、分局指导下全力打造高质量建设治安防控识别圈，围绕整个商圈布建、物联感知等多维感知设备，看住入口、控牢街面。同时，以警务站为街面综合性防控中心，综合应用车巡、步巡、机巡等开展全天候巡防，保障了商圈内任何地点5分钟警力覆盖，成为川南街面防控的示范警务站。而警务站所属的龙透关派出所，则将警务触角延伸到了辖区的每一个社区，他们将社区民警、专职驻点民警、社区综治办主任、辅警及多名专职网格员纳入社区的“平安值守”网络群，联动派出所的指挥中心实现网格在线、人员上图、智能指挥、可视调度。今年9月接报辖区一少儿走失，值守民警通过“平安值守”网络群联动发出寻找指令，短短20分钟便将走失小孩找回。

目前，四川泸州市县两级正加大投入，建成集信息化、智能化、专业化为一体的涉案财物管理中心、政府应急联动指挥中心、信息化合成作战中心和县区实战中心，整合各类群防群治力量，汇聚各类数据资源，为整个城市治安防控提档升级提供强力支撑。

“四张网络”筑牢安全屏障

去年，在四川泸县发生一起凶杀案，犯罪嫌疑人作案后驾摩托车仓皇出逃，环川防控圈立即启动应急检查，一个小时后即在合江的环川检查站将凶手抓获。

今年初，在四川泸州市主城区连续发生多起摩托车、电瓶车盗窃案。大数据支队民警梳理嫌疑人每次作案前后的路线、逃离方向、时间节点以及消失大致区域，比对出与三年前主城区系列摩托车盗窃案嫌疑人刘某某体貌特征、作案前后轨迹高度吻合，一举破获了四川泸州主城区摩托车盗窃案、电瓶车盗窃案19起，端掉销赃窝点一个。

开展全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动后，四川泸州依托“智慧云护城墙”工程，点、线、面结合，织密治安圈层、市域单元、重点要素、网络安全四张防控网络。在环川、环城和中心城区建立三道防控圈，毗邻贵州、云南、重庆交界处设置17个环川检查站（点），形成环川防控圈；在全市主要公路干线，设立8个近郊、远郊治安查缉卡点，形成环城防控圈；在全市主城区设置7个公安联勤警务站、9个“1、3、5分钟”快反点位以及多个治安岗亭、移动警务平台车，形成环中心城区防控圈；在重点单位、人员密集场所、大型商贸集散区划分网格，设置6条重点防控线路，辅以区域巡防、派出所单元巡防，前置运用校园卫士、两车卫士、楼宇卫士等科技防控元素，形成点、线、面、圈全覆盖巡防网络；自主研发全市易制爆危险化学品信息管理系统，实现危爆行业信息全采集、监管全流程；统筹网络安全防护系统建设、网络执法检查、网络安全攻防演练、打击突出涉网违法犯罪等重点工作，筑牢网络安全屏障。

市民王女士感慨：“如今路上有民警，就连江面都开着巡逻艇，我觉得在四川泸州生活安全，舒心。”感慨的背后，得益于四川泸州立体化社会治安防控体系的全域构建。

“五大机制”全方位全时空支撑实战

市公安局党委副书记、常务副局长张玉帆介绍：实践中，四川泸州形成了五大运行机制。即建立完善风险防控机制，搭建“1＋4＋N”新型联合指挥框架，形成勤、指、情一体化指挥体系；建立完善动态管控机制；建立完善视频综合应用机制，组建市、区（县）、派出所三级巡查队伍，深入推进“巡逻＋侦查”实战综合应用，建立完善合成作战机制，建立市县两级公安合成研判实战中心，依托云墙平台打造合成作战模块，构建警务运行新模式；建立完善区域协作机制，借助区位优势，与毗邻省市建立跨区域警务合作框架协议，开展广泛合作，形成打防控合力。

通过治安防控体系建设，四川泸州社会治安状况得到显明好转，截至目前，全市刑事发案数下降6．87％，破案率与去年同期相比上升了5．79％；群众安全感、满意度提升，创成全国首批法治政府示范城市。（魏皓 李莉）