法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 林欣

高邮市是座美食名城，目前拥有国家地理标志产品保护2件，12件国家地理标志证明商标，全部为蛋、鱼、虾、蟹、米等高品质的农产品。为此，高邮市人民法院敢于对侵权行为重拳出击，以有力举措守护高邮“好滋味”，是该市推进法治政府建设的一个缩影。

近年来，江苏省高邮市以增进民生福祉作为法治政府建设工作的出发点和落脚点，为民办实事、解难事、做好事，事关民生件件事落实落细；全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市各项部署，深入推进依法行政，推进严格规范公正文明执法，人民群众法治建设满意度位居扬州第一。

勇担当 书写公平正义高邮篇章

为了开创公平正义新局面、打造规范执法新秩序，2022年以来，高邮市综合行政执法改革往深里走、往实里走，挂上“加速挡”按下“快进键”。

目前，农业农村等六大领域综合行政执法“局队合一”改革已全部到位，有效解决职责交叉、多头多层重复执法等问题。成功申报卸甲镇为全省“三整合”改革先行先试单位，顺利通过扬州市“三整合”评估验收。“三整合”中下放行政审批事项31项，行政处罚事项165项。专题研究部署基层综合执法专项行动，出台了《高邮市乡镇赋权行政处罚自由裁量参照标准》，进一步解决基层综合行政执法方面的问题。

在关键领域，执法规范化建设持续发力。高邮市严格执行“双随机、一公开”监督，确保执法部门公开职责权限，执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等公平公正。规范重大行政执法案件的报备审查，强化行政执法与刑事司法衔接，去年以来，全市备案重大行政处罚1059件，涉嫌违法犯罪移送45件。

惠民生 铸就便捷高效高邮模式

2022年，高邮市出台了《高邮市开展企业住所（经营场所）登记便利化改革试点实施方案》《高邮市2022年持续提升企业开办便利度实施方案》，颁发扬州首张“住房申报承诺制”营业执照，基层政务服务一体化建设工作荣获省政府推动“放管服”改革督查激励表彰。

“一人一窗管一片”“一件事”改革彰显惠民温度，高邮市在市政务服务大厅、各分中心、乡镇审批局设置“一件事”办理专窗。创新设立政务服务“1号窗口”，由“1号窗口”专员负责所辖区域内所有审批服务事项的答疑解惑、综合服务等工作，“一件事”改革被扬州市政务办作为典型案例在全市政务服务系统进行推广实施。

利剑高悬，全力保障市民“菜篮子”“药箱子”质量安全。高邮市加大民生领域执法办案力度，查处一批涉及食品、药品、房地产广告等大要案。坚决落实长江流域重点水域禁捕退捕工作，支持检察机关开展生态环境、食药、文物、公民个人信息安全等领域公益诉讼。

“15分钟政务服务圈”，打通服务市民“最后一公里”。高邮市积极构建“2＋13＋X”三级政务服务体系，深入推进市镇村三级实体大厅标准化建设，逐步实现同一事项市镇村三级无差别受理、同标准办理，着力打造“15分钟政务服务圈”。创新开发“高邮掌上办事大厅”小程序和“高邮政务办公”App，倡导“网上办、快递送、不见面”的办理模式，不见面可办率达99．9％，位居扬州第一。

铸品牌 擦亮法治建设高邮名片

去年以来，高邮市新创省级民主法治示范村（社区）14个，全国民主法治示范村1个；打造车逻镇“孙厂长工作室”、南苑社区“老赵友好调解工作室”等58家乡贤服务品牌；行政诉讼案件败诉率连续两年在扬州市最低；今年组建全省首家县级金融仲裁中心，已受理5起金融纠纷；打造法律援助工作站6个，办理法律援助案件1370件，为困难群体挽回经济损失3000万余元。

数字背后留下的是高邮市法治政府建设大跨越、大发展、大成效的足迹。2022年6月，高邮市上报4件法治政府建设特色品牌项目。

智慧检务赋能。为强化公益诉讼检察工作，高邮市检察院打造了公益诉讼多功能实验室，围绕大运河、高邮湖保护等重点工作，充分履行预防、治理、修复等检察职能。此外，聘任3名志愿者代表、6名生态环境保护观察员，开拓民主监督参与检察公益诉讼新路径。

派驻执法监督。4月，高邮市从司法行政单位遴选出9名具有法律职业资格的政法干警，挂钩联系到13个乡镇担任综合行政执法监督员，对乡镇综合行政执法人员及执法活动进行行政执法监督。

打造援法议事。三垛镇茆吴村援法议事工作室成为基层普法课堂，茆吴村将“援法议事、有事好商量、一村一法律顾问”等议事资源深度融合。2022年，茆吴村开展援法议事活动6次，“法润茆吴”“法治茶话会”“小院杂谈”等活动都获得了群众的点赞与认可。

建设法治小区。高邮市将9个小区确定为首批打造的法治小区，从“化民——打造小区多样化法宣载体、议事——搭建小区多形式协商议事平台、共治——创新小区多主体基层治理模式”三方面推进法治小区建设，打造法治小区样板。据悉，预计11月中旬完成全部法治小区建设。

法治高邮建设之路是一条风清气正之路，也是一条高质量发展之路。厉行法治，共筑未来，高邮市将不忘初心，用法治之光照亮发展之路，用责任和担当与时代同行。