本刊记者 王占平 徐明皎 通讯员 海军

　　开鲁县地处内蒙古科尔沁腹地。作为“执行110”全国试点法院，开鲁县人民法院在“181”执行模式的基础上，不断丰富“执行110”功能，积累处置紧急财产线索经验，着力解决机制、管理、手段等方面的瓶颈问题，打出破解执行难的“组合拳”。

　　建立“181”执行模式，执行更加精准

　　2019年，按照最高人民法院工作意见，开鲁县法院结合本辖区乡镇、农村人口密集、派出法庭审理案件较多的实际情况，建立了由“1个执行指挥中心+8个派出法庭参与执行+1个专业拘传团队”的执行模式。

　　该模式最大程度上发挥了执行指挥中心的决策分析中心、指挥调度中心和信息数据收集中心的作用，90%以上的执行案件由8个派出法庭的执行团队在执行指挥中心统一管理调度下就近办理，由司法警察组成的专业拘传团队为各项执行工作的开展“保驾护航”。截至2022年10月，开鲁县法院共受理执行案件3629件，结案3307 件，结案率90.12%，办结案件平均用时60.67天。

　　“‘181’执行模式改革最重要的成效和特征是极大地方便了执行案件的当事人，满足了人民群众对法院执行工作的新要求新期待。”开鲁县法院执行局局长轩国芳介绍，以前，基层法庭审理的案件进入执行程序需要申请执行人在其住所地和法院之间多次往返，“181”执行模式建立之后，实现了群众少跑路，最近距离解决纠纷、最大限度方便人民群众的目标。

　　改革前，执行法官对被执行人所在地常常人生地不熟，找不到被执行人的家庭住址，更找不到被执行人。“181”执行模式建立之后，派出法庭执行团队的法官熟悉当地情况，可以直接联系村镇干部、网格员等，甚至对被执行人情况都能了如指掌，实现最快速度执结案件。

　　开鲁县法院今年执行了一起借款合同纠纷案，网络查控发现被执行人刘某无财产可供执行。执行法官电话联系刘某，其称自己外出务工，目前没有偿还能力。但执行法官从被执行人所在村的村干部处了解到，被执行人刘某并未长期外出，随后又了解到被执行人在派出法庭有一件诉讼案件即将开庭。执行法官遂作出预案，在庭审结束后立即对刘某采取措施，被执行人迫于执行压力一次性履行了全部债务。

　　增设快速反应机制，执行一键启动

　　2022年，开鲁县法院完善“181”模式，增设“执行110”快速反应机制，由两名员额法官、执行接待组和拘传团队组成，针对隐匿行踪的被执行人突然出现、需要紧急采取查控措施等人或物容易失控的情形，开通24小时值班电话收集执行线索，与“181”执行模式无缝衔接，一键式启动。执行干警全天候地实现接警必出、出警迅速，确保执行力量在第一时间到达执行现场并开展执行、处置案情。

　　“执行110”还与开鲁县公安局、自然资源局等单位建立“执行110”联动机制，不断加大查人找物力度，及时进行查控。

　　“是执行110吗?我找到了被执行人，他们在河北省任丘市一家门窗厂打工。欠我的钱都好几年了，一分钱都没给。”近日，开鲁县法院接到一个财产线索举报电话，执行指挥中心立即将警情派发给承办法官，承办法官第一时间联系法警大队，从拘传团队抽调3名法警，由法警大队副大队长带队，协助承办法官拘传被执行人。经过10多个小时、1000多公里的长途跋涉，法警们接警当晚到达河北省任丘市。受疫情影响，沿途不能下高速，法警们只能在车里和服务区吃泡面、啃面包。

　　第二天上午8时许，执行法官找到了被执行人，告知其应履行的欠款义务，但被执行人仍拒绝履行，执行法官遂依法对被执行人采取拘传措施。

　　密集开展专项活动，执行更有力度

　　开鲁县法院坚持日常执行与集中执行相结合，大力增强执行力度。抓住疫情解封后、春节等容易找到人、秋收后农村可执行财产多等关键时间节点，积极开展涉金融债权等专项活动，推动大批“骨头案”执结。2019年以来，开展“金雕行动”等4次集中拘留拘传被执行人行动，执结了一批涉民生案件。三年来，共拘留574人次、将506人纳入失信名单、限制高消费17630人、限制出境2人、移送公安机关追究刑事责任4件11人，形成强大执行威慑。

　　2022年2月至5月，开鲁县法院开展为期三个月的“护航双保”涉企业、涉金融专项执行行动。针对涉金融案件，集中约谈被执行人，面对面集中讲解百姓关心的“顶名”借款、空白合同、多户联保等法律知识及诉讼风险等问题，针对具体案件释法明理。集中约谈后，被执行人主动到银行、法院履行还款义务或制定还款计划，仅半天时间，约谈案件执行到位金额15万元，执行完毕2件，执行和解2件。

　　开鲁县法院高度重视无财产可供执行案件和生活困难当事人的司法救助工作，积极争取为符合救助条件的涉案困难当事人申请司法救助金。据统计，2019年以来，该院累计发放救助金近14万元，有效缓解了受助困难当事人的生活困境。

　　“‘181’模式解决了法院执行的‘最后一米’，而‘执行110’的设立使执行工作更加便捷、快速、高效，解决了法院执行的‘最后一厘米’。”开鲁县人民法院院长包树海说。