法治日报全媒体记者 王春 通讯员 蔡雯飞

近日，浙江省建德市人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能作用，借力数字赋能监督优势，督促相关部门依法履行征管职责，针对耕地占用税向主管行政机关制发了检察建议，督促其加强履职，完善耕地占用税征收管理工作。在行政机关积极整改下，成功催缴耕地占用税3300余万元。

耕地占用税是我国税收的重要组成部分。今年4月，建德市检察院开展耕地占用税数字监督专项行动，依托数据应用平台构建了数字监督模型。从有关部门调取市域范围内在建的重点项目临时用地审批数据500余条，在运用该模型进行筛查比对后，发现了某高铁建德段有2000余亩审批占用的临时用地尚未缴纳耕地占用税。

经调查核实，2020年底至今，在某高铁建德段施工过程中，三家施工单位先后申请了168处临时用地，占用了大量耕地、林地、园地等，但均未就占用耕地导致的农业生产力减损缴纳耕地占用税，涉税金额高达3300万余元。这导致了国家巨额税款流失，是有损国家利益的行为。

针对涉案问题，建德市检察院邀请了相关部门进行座谈，达成共识并向税务部门制发了检察建议。税务部门当即表示，将积极履行职责，采取有效措施依法征收某高铁临时用地的耕地占用税，开展耕地占用税征收专项整治，对应缴未缴的情形进行全面清查，并依法征收。同时加强与规划和自然资源局、林业、水利等相关职能部门的联动，堵塞监管漏洞，形成税收征收管理闭环，防止国家税收流失。

然而，税收缴纳过程中又出现新问题，三家施工单位均反映项目部目前资金较为困难，无法自行解决纳税资金问题，如采取强制执行措施，势必对项目推进带来重大不利影响。如何既保证项目推进又保住国家的税款？经检察机关多方协调，最终确定以保函形式置换复垦保证金缴纳耕地占用税，3300万余元税款全额缴纳入库。