法治日报全媒体记者 王春 通讯员 林利军
近年来,浙江省台州市三门县公安局以市域社会治理现代化为契机,率先探索家庭婚恋纠纷风险隐患“清零”体系,以家庭婚恋矛盾纠纷闭环式管理为抓手,不断完善家庭婚恋纠纷立体化排查、分级别管控、多方参与化解、全方位动员预警管控机制,打消“家事难断”“私事难管”顾虑,强化“群众无小事”意识,化“家事”促“家和”保“社安”,最大限度地防范化解社会矛盾。
当前,婚恋情感类纠纷因其隐秘性较强,发现难、化解难,需要及时处置。为此,三门县公安局以“精准分析、全量建档、实时预警、闭环管控”为路径,研发婚恋情感纠纷风险预警应用场景,汇集110报警、12345平台、法院、民政、妇联等部门在内的跨部门数据,依托“一网一图一机制”系统,全量导入涉及家庭婚恋纠纷警情;研发流动人口模型,比对碰撞流动人口、婚姻登记、110警情、民警走访等数据,摸排潜在情感纠纷,要求乡镇街妇联干部、村社妇女主任、网格员对家庭感情、家暴等四类纠纷必排,实现对婚恋情感纠纷风险的精准感知和闭环管控。
坚持联动发力,提升化解成效。三门县公安局对110接报的家庭婚恋纠纷,借助镇街矛调中心、联勤工作站等力量,联合开展源头化解,对15天未化解的由副所长接手,30天未化解的由所长参与,45天未化解的由分管局领导督导,做到包案到人,初次化解率达85.53%。对跨区域矛盾纠纷,坚持人事分离,明确事发地(居住地)主管、户籍地协同,每日通过平台系统流转未化解家庭婚恋纠纷,每周以工作提示单形式抄报镇街主要领导,由镇街政法委副书记牵头会商化解。
“对于婚恋情感纠纷风险,过去传统的大排查大走访工作方式收效甚微,现在通过平台预警,可以及时感知发现存在的苗头隐患,及时消除这些风险。”三门县公安局大队副大队长王平说。多部门大数据进入一个平台后,根据预警风险程度的不同,对纠纷实行标签化管理,采取回访观察、组团化解等举措,做到靶向施治。针对排摸出的家庭婚恋纠纷人员,实行红、橙、黄、绿四色管理,细化人员等级调整、流转变更审核流程,明确副所长、所长、分管局领导审核职责,2022年1月至10月,共列管稳控黄色以上人员125人,落实红色三天一走访、橙色一周一走访、黄色半个月一走访要求,把家庭婚恋定级准确率、真实化解率作为基层所队考核要求,把情况熟悉度、管控有效度作为社区民警考评指标,实行日回访、周提醒、月通报,严防矛盾纠纷激化升级。