本刊记者 战海峰

　　“出门办事情，忘记带身份证了”“着急开车，却被其他车辆堵住，找不到联系电话”“想要办理业务，不熟悉流程，几经周折”……这些生活中的“小麻烦”，或许曾困扰着不少市民;而如今，情况却大不相同。

　　聚焦群众急难愁盼，重庆公安有“警”囊妙计——利用“互联网+政务服务”思维，全力打造互联网政务服务平台“警快办”，迈出了政务服务的新步伐，打开了公安工作的新局面，展示了重庆公安忠诚为民、革新求变的新形象。

　　强化集成融合 搭建统一平台

　　重庆公安着眼网上办事和窗口服务的不同特点，集中人力物力再造业务流程、打破传统模式，于2020年7月1日建成“警快办”并试运行，2021年1月1日正式运行。

　　“警快办”与公安部平台连接融合，互认注册用户，对接办理事项;与重庆市政府“渝快办”互联互通，打通用户体系，上线公安事项，动态查询进度，并为“渝快办”提供电子证照等基础支撑;与四川公安的政务服务平台互通共享，可以“一地注册、两地共享、全网通办”，有力服务成渝地区双城经济圈建设，也为深化环渝省市的公安跨省通办积累了经验。

　　打开“警快办”网上平台，点击办事中心，就可以看到“交巡警专区”“户政专区”“出入境专区”“治安专区”等服务。“办事中心”将不同警种的互联网政务服务系统全部整合到“警快办”，统一标准要求、统一办事服务、统一运维保障，以往多平台并存、多系统切换的服务模式成为历史。

　　除了首页优化设置的办事、查询、咨询、帮助“四个中心”，“警快办”开设的区县、川渝“两个专区”，上线证照卡包、常用服务、便民服务、法律小助手等服务专栏也格外醒目。“警快办”不仅仅是互联网电脑端，还根据群众上网习惯，拓展提供有微信公众号、微信小程序、支付宝小程序、手机App、百度小程序等访问渠道，“一网可达、触手可及”成为了公安政务服务新常态。

　　重庆市公安局民生办相关负责人表示，重庆公安“警快办”微信公众号与市政府“渝快办”、公安部“互联网+公安政务服务”平台融合对接，将传统的现场办、多次办、排队办，转变为网上办、一次办、预约办。

　　在“警快办”微信公众号平台，记者看到，该平台设有办事中心、查询中心、咨询中心、帮助中心4大功能板块，可办理涉及户政、交巡警、出入境、治安、法制等方面服务事项374项，其中256项实现“全程网办”、83项“只跑一次”办、35项属告知类事项，还可查询重名、公章刻制业名录、开锁业名录、门牌楼号、机动车违法、驾驶证记分等，为办事群众提供24小时在线智能咨询服务。此外，还提供地图服务等一系列便民服务功能。

　　强化基础攻坚 提高支撑能力

　　“重庆公安始终把‘群众不跑路、不求人就能办成事’贯穿‘警快办’建设应用全过程，千方百计通堵点、全力以赴破瓶颈，较好地解决了制约工作效能的基础性、关键性问题。”重庆市公安局民生办相关负责人告诉记者。

　　重庆公安首先解决的是平台上云的问题，将“警快办”的互联网端部署在市政府的政务云上、公安网端部署在市公安局的警务云上，依靠专业团队确保高效应用和数据安全。其次解决的是身份核验问题，依托公安部可信身份认证平台，“警快办”得以根据群众的人脸扫描和提交的必要信息，实时核查验证身份信息，确保办事群众的个人情况准确可靠。

　　户政、交管必然涉及非税收缴业务，网上支付问题则是需要攻坚的又一大难点。重庆公安争取了重庆市财政部门的指导支持，与金融机构密切合作，使这一方面问题得到有效解决。与支付问题类似，“警快办”部分业务涉及证照共享，同样需要多方协调。于是，经过重庆公安的努力，跨部门共享应用婚姻、工商和不动产等电子证照得以实现，群众办理购房落户等相关政务服务事项更加方便。

　　此外，“警快办”还破解了印章使用、电子签名、邮政寄递等难题。针对印章使用问题，重庆公安将派出所行政专用章、户籍专用章等公安内部印章电子化，并通过市公安局警综平台跨辖区实时调用，群众办事便不需要再回户籍地盖章;针对电子签名，重庆公安积极开发了“警快办”电子签名功能，需要群众窗口签字的政务服务事项，可直接通过手机或电脑签名确认，系统自动储存;针对邮政寄递，重庆公安进一步开发“警快办”邮政寄递功能，为公安窗口和网上办件提供邮政寄递服务，通过“一键请求、邮政跑路”，群众足不出户就能办事。

　　“这些工作的开展和各项措施的落实，为‘警快办’的一网通办、全程网办、跨省通办和整体效能的提升奠定了坚实基础，群众办事不再难。”重庆市公安局民生办相关负责人说。

　　强化问题导向 丰富平台功能

　　“群众所需、公安能为”，重庆公安进一步将市公安局的行政权力清单，逐条逐项拆分调整和优化完善，并在此基础上，坚持问题导向、需求导向，推出了大量与行政权力清单相衔接、与群众生产生活迫切需要相关联的特色服务事项。

　　考虑到群众生活出行对公安证照使用量大、实体证照容易丢失和经常出现忘记携带的问题，重庆公安在“警快办”推出“电子证照”服务功能，将居民身份证、居住证、户口簿、驾驶证、行驶证五类证照电子化，群众可通过手机实时申领，使用方便。特别是电子身份证，已拓展到网吧上网、酒店住宿和移动、联通、电信营业厅业务办理，以及文化旅游、政务服务等多个行业领域、4万多个场景的具体应用。

　　重庆市公安局民生办相关负责人告诉记者，重庆公安还考虑到企业、群众对无犯罪记录证明需求大、跑路多和基层民警不敢开、不愿开的问题，在“警快办”推出“开具无犯罪记录证明”服务功能，打通全国犯罪数据库，将工作流程标准化、规范化，改变以户籍地派出所为受理主体的传统做法，群众动动手指就能办理无犯罪记录证明。

　　同时，“警快办”争取公安部试点，研发推出了“电子临时乘机证明”服务功能，将电子身份信息与旅客票务信息关联，机场安检可直接“扫码通关”，目前已覆盖全国240余家主要机场，群众乘机出行更加便利。

　　强化机制建设 增强整体效能

　　重庆公安把抓当前与谋长远相结合，不断强化机制建设，增强整体效能。为此，重庆公安落实了专门场地、抽调出骨干人员组建好“警快办”运营中心，负责平台建设、运营推广等各项工作的整体统筹和协调推动。并在此基础上，建立完善了管理运行、咨询解答、监督评价三大机制。

　　据重庆市公安局民生办相关负责人介绍，管理运行机制对相关警种的职责分工、各项业务的流程环节、平台运行的安全保障等方面的事项进行细化明确，确保各负其责、有序推进。咨询解答机制强化“售后服务”意识，以运营中心为主、相关警种为辅，实时在线解答群众法律法规、政策要求、事项办理等方面的咨询提问，既解决具体问题，又密切警民关系。监督评价机制对业务事项办理实行全过程闭环式监督检查，实时提醒、定期通报、跟进整改，并将相关情况纳入绩效评价。

　　对于需要办理居住证的小杨，“警快办”就解决了她的燃眉之急。从四川省来到重庆市工作的小杨，亟须办理居住证参加重庆公租房申请。然而，知情的朋友告知她即使立刻办理，也还需6个月的等待期后才可以申领到居住证。失望的她在“警快办”进行了咨询，她了解到重庆公安新开通了居住证办理绿色通道。凭借在本地工作6个月以上的社保证明，她成功办理了居住证。

　　三大工作机制的建立实施，为确保“警快办”的高效运行和长远发展提供了有力的制度保障。同时，运行中“警快办”始终紧扣群众急难愁盼，不断推陈出新，丰富特色应用，保持了极大的活力，努力在新的发展征程谱写出更多服务民生的新篇章。

　　近两年来，经过重庆公安机关的共同努力，“警快办”注册人数从最初不到20万持续增加到目前的1300余万，日均访问量从最初30余人次持续增加到目前的近68万人次，上网事项从最初101项持续增加到目前的374项，全程网办率从最初不到10%持续增加到目前的68.4%。