文| 殷军

　　陕西省渭南市检察机关和全体检察人员要切实增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，以“三有”争创活动为抓手，强化法律监督，依法能动履职，以高质量检察工作服务保障渭南全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区。

　　强化政治意识，坚决筑牢思想根基

　　检察机关是党领导下的司法机关，各项检察工作都与坚持和维护党的领导紧密相关，办理的每一起案件都与厚植党的执政基础紧密相连。检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关。这就要求我们每一位检察工作者：

　　一要坚定政治方向。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持讲政治与抓业务有机统一，从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求，在服务保障全市发展战略中展现检察机关的政治担当。

　　二要强化政治信仰。始终坚持党对检察工作的绝对领导，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面深化司法为民理念，指导检察实践，真正把学习成果转化为发展成效。扛牢意识形态工作主体责任，推动意识形态责任落地见效。

　　三要严守政治纪律。要严守政治纪律和政治规矩，把政治纪律和政治规矩贯穿到检察工作的各个环节。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持重大案件、重要事项等主动向党委、人大请示报告，切实把讲政治落实到各项检察工作中。

　　强化法治意识，推进治理效能提升

　　切实增强政治自觉法治自觉，以积极履职引领社会法治观念养成，促进国家治理效能提升。

　　一要注重运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定。坚持总体国家安全观，依法严厉惩治危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，维护国家安全、社会安定和人民安宁。深入开展常态化扫黑除恶斗争，坚决打击黑恶势力、严惩“保护伞”。加强监检配合制约，完善落实监检工作衔接、提前介入、线索移交等机制，依法惩治职务犯罪。深入落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，最大限度减少、转化社会对立面，厚植党的执政根基。落实认罪认罚案件听取意见同步录音录像制度，推动依法规范适用。

　　二要着力服务优化营商环境。依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益犯罪，坚持保护企业合法权益与促进企业守法合规经营并重，支持、平等保护各类企业经营发展。积极整合刑事、民事、行政检察职能，加大知识产权司法保护力度。依法办理严重侵害金融机构资金安全的金融犯罪，促进提升金融监管法治化水平。

　　三是积极参与社会治理。注重案源治理、促进标本兼治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与推进市域社会治理现代化。加大社会治理类检察建议制发力度，努力做到“办理一案、治理一片”。全面推开主要办案数据、发案趋势等定期公开，及时预警预防、促进动态治理。通过公开审查、公开宣告等方式增强司法办案公开性，引领提升法治意识和法治素养。

　　强化为民意识，切实解决实际问题

　　在检察履职过程中，必须坚持法律效果、政治效果、社会效果相统一，努力让人民群众感受到司法温度。

　　一要做到思想观念上为民。要坚持把司法为民作为检察工作的立身之本，做到在司法过程中护民，在工作措施上便民，在实际效果上利民，用高质量法律监督保障人民安居乐业。

　　二要做到履行职责上为民。要切实办好群众身边的案件，严厉打击多发性侵财犯罪、非法集资犯罪及电信网络诈骗犯罪，重点办理发生在社会保障、征地拆迁等领域涉及民生民利的犯罪，为群众营造稳定和谐的社会环境。突出监督重点,加大对民间借贷、劳动争议等领域虚假诉讼的监督力度。树立双赢多赢共赢理念,把诉前实现公益维护目的作为最佳状态,不断满足人民群众对生态环境和美好生活的新需求新期待。

　　三要做到解决诉求上为民。司法为民关键要真正为人民群众解决实际问题。要聚焦法治领域人民群众反映强烈的突出问题，倾力推进行政争议实质性化解、虚假诉讼领域深层次违法行为监督、司法救助助力乡村振兴;要持续抓实食品药品安全领域公益诉讼、整治高空抛物专项监督、窨井盖综合治理及寄递安全监管等为民实事，以更大力度保护群众“舌尖上”“头顶上”“脚底下”“邮包里”安全，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感和安全感。

　　强化程序意识，着力提升办案质量

　　程序是法治的核心，是法治从法律形态到现实形态的必不可少的环节。

　　一要坚持程序和实体并重的原则。要牢固树立程序意识，真正把程序公正作为保证办案质量、实现实体公正的前提和基础，充分保障当事人的程序利益，防止因程序不合法而导致实体的不公正。

　　二要加强司法规范化建设。加强案件管理机制建设，积极运用信息化手段实行流程管理、过程控制和动态监督，保证各项制度落到实处。强化执法司法制约监督，制定检察官权责清单，完善办案组织之间和办案团队内部制约机制，落实司法责任追究制度，完善检察官办案质效考评制度，切实提升法律监督能力。

　　三要不断深化检务公开。积极推进12309检察服务中心、新媒体平台建设，认真开展案件程序性信息查询、重要案件信息发布工作，加强涉检网络舆情监测处置工作，保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权。要积极开展法律文书公开说理工作，以高质量的法律文书解疑释惑，提升检察机关司法公信力。

　　强化监督意识，不断增强监督质效

　　检察工作高质量发展必须从法律监督的高质效做起、抓起。

　　一要坚持在办案中监督、在监督中办案。积极推动行政执法与刑事司法无缝对接、双向衔接。强化刑事立案、侦查活动、审判活动监督，扎实开展减刑、假释、暂予监外执行监督，深化交叉巡回检察，坚决维护司法公正。积极运用抗诉、检察建议等方式，增强民事诉讼监督的精准度和实效性。践行“穿透式”监督理念，加强行政审判和执行活动监督。持续加强公益诉讼检察，积极稳妥拓展案件范围。

　　二要不断完善监督方式。充分运用刑事惩罚、公益诉讼等手段，保护公民、法人、其他组织合法权益和社会公共利益。加强对监督事项调查核实工作，实行案件化办理，敢用、会用、善用法定调查手段，用充分、客观的事实和证据增强法律监督刚性。

　　三要自觉接受监督。深入落实上下级监督管理和检察人员考核、检务督察等自我监督机制。主动争取、自觉接受人大、政协等监督，推动构建派驻监督、纪律监督、司法监督贯通融合的监督模式，扎牢检察权运行的制度“笼子”。

　　强化廉洁意识，锻造素质过硬队伍

　　作风过硬是检察队伍完成职责使命的根本保障。

　　一要强化队伍管理。以“三有”争创为抓手，坚持“绩由事考，人以绩论”原则，弘扬“勤快严实精细廉”作风，以高标准、严要求、求极致态度自我要求。

　　二要注重素能提升。推进精准化培训、专业化训练、实战化教学，开展常态化轮值轮训、岗位练兵和技能竞赛，积极深化检校合作，推动检察官与法官、警察、律师等同堂培训，不断提升队伍专业化职业化水平。

　　三要强化从严治检。全面落实党风廉政建设各项要求，深入抓好“三个规定”填报，严格执行“十个严禁”规定，常态化开展警示教育，完善司法办案廉政风险防控机制建设，筑牢检察干警拒腐防变思想道德防线。

    作者系陕西省渭南市人民检察院党组书记、检察长