本刊记者 周宵鹏

　　登记立案不拖延、生效证明免提供、跨域立案全覆盖、诉前化解规范化、流程节点透明化、立案服务标准化、网上线上不打烊、诉讼退费主动办、绿色通道优先办、律师服务一码通……

　　2021年3月，为进一步提升司法为民服务水平，河北省高级人民法院向社会公布“河北法院立案工作十项便民措施”，就立案相关工作作出郑重承诺，并要求全省各级法院公布监督电话，主动接受社会监督。

　　一年多来，河北法院通过强化内部管理、优化监管流程、应用信息技术等举措，全面推行网上立案和跨域立案，扎实推进十项便民措施落地落实，立案诉讼服务领域突出问题得以有效解决，当事人的司法获得感得到有效提升。

　　全面开启“云立案”模式

　　“让数据多跑路，让群众少跑腿”，这是河北法院实行网上立案的真实写照。

　　“在乡镇中心法庭就能直接立案，需要什么手续和材料还可以提前电话咨询，原来一天都办不完的事，现在几分钟就能办完。”在衡水市景县人民法院龙华法庭立案成功后，70岁的董老汉赞不绝口。

　　董老汉家住景县广川镇大董故庄村，像董老汉这样迫于距离这个“拦路虎”，迟迟未立案甚至放弃立案的当事人不在少数。

　　为了解决群众“立案奔波”的痛点，景县法院出台《中心法庭直接立案规定》，赋予乡镇中心法庭直接立案权限。

　　微信搜索“河北移动微法院”小程序、进行身份验证和申请立案、填写当事人信息并上传起诉书照片、留意提醒短信……依托“一网通办”的网上立案功能，河北多地法院在基层法庭设置导诉台，由法庭工作人员对群众进行指导，几分钟时间就能完成网上立案，最大限度满足了群众就近立案的司法需求，让基层群众切实享受到更加便捷的司法服务。

　　今年3月，“河北移动微法院”小程序正式升级为“人民法院在线服务河北”，与律师服务平台和河北电子诉讼服务平台共同承担起网上立案的功能。新冠肺炎疫情防控期间，河北法院积极对接人民群众足不出户、在线立案的实际需求，全面开启“云立案”模式，保持网上立案渠道全面畅通，有效保障当事人行使诉权。

　　实现跨域立案全覆盖

　　“从重庆到石家庄1600公里的距离，法院15分钟就办理了跨域立案!”今年5月，远在重庆市荣昌区的魏先生办理了跨域立案。

　　重庆某建材公司与鹿泉某公司发生买卖合同纠纷，建材公司负责人魏先生通过电话向鹿泉法院咨询，被告知可以通过“人民法院在线服务平台”，到当地法院进行跨域立案。

　　5月13日，重庆市荣昌区人民法院与鹿泉法院立案庭的工作人员进行线上对接。经鹿泉法院接收材料且审核无误后，魏先生仅用15分钟就办理了网上跨域立案手续。

　　2019年8月，京津冀法院率先在全国实现跨域立案全覆盖，三地法院在诉讼服务中心设立跨域立案服务窗口，整个过程实时办理、即时答复、数据网上流转，极大方便了当事人诉讼、提升了立案工作质量和效率。

　　为切实解决“异地立案难”问题，在此基础上，河北法院积极深化跨域立案诉讼服务，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，当事人可以在就近的法院申请对四级法院管辖的案件提供跨域立案服务。

　　如今，河北法院横向拓宽跨域诉讼服务，积极推进民事再审申请跨域立案试点改革;纵向将跨域立案服务延伸至人民法庭，彻底打通了便民利民立案服务的“最后一公里”。

　　目前，河北省衡水市和保定市两地试点法院已经实现申请再审案件跨域立案，全省三级法院和人民法庭都可以为人民群众提供全国范围内的跨域立案服务。2021年，河北法院为当事人提供跨域立案服务4415件，申请再审案件跨域立案153件。

　　有效治理立案新问题

　　针对有案不立问题，河北高院修订《全省法院审判质效考核评价办法》，科学调整设置考核指标及其权重。同时，主动公布监督电话，强化督导，严肃问责，法院年中、年底不立案问题得到有效治理。

　　党史学习教育和政法队伍教育整顿开展后，河北高院以深入开展“我为群众办实事”实践活动为契机，深入调研走访，认真梳理问题，积极回应人民群众日益增长的司法需求。根据了解到的群众需求，该院制定出台“河北法院立案工作十项便民措施”，于2021年3月5日向社会公开发布并开始施行。

　　为更加方便当事人依法行使上诉权，缩短民事、行政二审案件立案周期，河北法院全面开展民事、行政二审案件网上立案工作，对基层人民法院、中级人民法院民事、行政一审案件不服的，可通过微信小程序“人民法院在线服务河北”提交上诉书，申请二审网上立案。

　　保定市中级人民法院向社会公开承诺，全市两级法院实行电子卷宗网上流转工作机制，一审判决后当事人提出上诉的案件，基层人民法院完成送达程序后，5日内整理好一审电子卷宗及上诉材料并向保定中院提交，保定中院两日内接收，7日内完成审核并移交审判庭办理，最大限度减少一二审流转时间。

　　“河北法院立案工作十项便民措施”公布实施以来，网上立案审核周期缩短至1.8天，律师“一码通”服务使用量位居全国第一。2021年，河北法院网上立案共55.52万件。2022年上半年，网上立案共31.38万件。

　　“河北法院在‘有诉必理、有案必立’的基础上，不断加强立案工作科技信息化建设，让‘自助立案’‘掌上立案’‘家门口立案’变成现实，我们深切感受到法院立案工作越来越便捷、越来越高效。”全国人大代表邵利民说。