编者按：

当前，放眼国际，新矛盾、新挑战层出不穷，新的经贸规则倒逼中国企业加强合规管理体系建设。合规经营成为企业国际化发展的基础。中国企业合规管理制度体系亟待与世界接轨，任重且道远。9月5日，在“中国企业国际化与合规高层论坛”上，合规专家就企业合规的国际和国内形势、涉案企业合规改革以及企业国际化经营合规风险发表了重要演讲。

企业合规在欧美国家已推行了半个多世纪，引入中国也有十多年历史。所谓企业合规，就是企业行为要符合法律法规、行业规则、外部监管要求、内部规章制度和商业道德规范等。一是对法律、法规的遵守，即遵守企业总部所在国和经营所在地的法律法规；二是对企业业务所涉行业规则，监管政策的遵守；三是企业员工自觉遵守内部规章制度和对外合约；四是对诚实守信、公序良俗等社会公德与商业道德的遵守。

企业“走出去”和实现国际化发展，一定要尊重、理解和遵循国际通行规则。2000年联合国全球契约组织成立，提出包括人权、劳工、环境、反腐败四大方面共计十项原则，被全球主要企业接受，对这些规则不了解和不遵守，就可能遭遇国际舆论的谴责和监管部门的制裁。

OECD（经合组织）于2000年和2011年两次修订《跨国公司行为准则》，逐步为30多个发达国家政府所接受，并为大多数跨国经营企业认可，成为约束跨国经营企业的国际通行规则。2010年世界银行推出诚信合规指南，对于腐败、欺诈等行为进行制裁，促进了企业在实施世行项目过程中的合规性。2014年12月，国际标准化组织公布《IS019600：2014合规管理体系——指南》，去年4月13日正式发布《ISO37301合规管理体系要求及使用指南》，为国际化发展的企业提供了合规管理的标准和指引。

我们要积极引导、鼓励和要求企业开展合规建设，加强合规管理，以帮助企业在国际化发展中规避风险，实现健康可持续发展。

2015年，国资委发布《关于全面推进法治央企建设的意见》，正式提出“加快提升合规管理能力”，选定中国石油等5家央企开展合规管理体系建设试点。2017年，在中央全面深化改革领导小组35次会议审议通过了《关于规范企业海外经营行为的若干意见》，提出要“加强企业海外经营行为合规制度建设”。2018年11月，国资委颁布《中央企业合规管理指引（试行）》，12月发改委、外交部、商务部等7部委联合发布《企业境外经营管理指引》，对“走出去”企业提出了明确的合规管理要求。

去年初，合规管理正式写进国家十四五规划，提出要“引导企业加强合规管理，防范化解境外政治、经济、安全等各类风险”，要“推动民营企业守法合规经营”。去年3月，国家正式发布“企业合规师”新职业。今年国资委在央企大力推进“合规管理强化年”，开展央企法律、风险与合规一体化建设。今年4月，全国检察机关把试点了两年多的企业“合规不起诉”改革面向全国推开，我国企业合规建设开始迈向“大合规”时代。

整体而言，我国企业合规建设起步较晚，缺乏经验，还处于“要我合规”的初级阶段。许多地方、行业和企业合规管理理念相对滞后，管理合规风险的能力严重不足，国内70%左右的企业尚未建立合规管理体系。但合规成为新时代国际化企业的核心竞争力，也已成为中国各类企业做大做强、健康发展的必然要求。面对不可逆转的经济全球化趋势和我国不断扩大高水平开放的步伐，面对风云变幻的国际经贸形势和持续变化的国际贸易投资规则，我国在推动企业国际化合规经营方面任重道远。

编审：崔晓林

责编：白馗 

校对：张波、张雪慧