法治网记者 王婧 见习记者 哈建伟

8月29日上午，2022年中国网络文明大会“网络诚信建设高峰论坛”在天津国家会展中心举行。大会首次发布的我国网络诚信发展年度报告中指出，2021年以来，我国网络诚信建设呈现出规范力度持续加大、社会各界愈发重视、体系构建步伐加快、实践氛围日趋浓厚的发展态势，有效助力国家信用体系建设和网络空间生态治理，但在发展过程中还存在着算法滥用、网络诈骗、不当竞争、直播领域良莠不齐、网络“饭圈”乱象频发等5方面的问题挑战，需要多部门、多维度形成合力，积极构建多元共治的网络诚信建设格局，推动新时代网络诚信建设高质量发展。

网络诚信建设高峰论坛现场

据了解，《中国网络诚信发展报告2022》（以下简称《报告》）由中国网络社会组织联合会、北京邮电大学教育部战略研究基地、中国经济信息社联合编撰。

网络诚信领域面临五大挑战

《报告》中表示，随着互联网新技术广泛应用，新模式新业态层出不穷，网络诚信领域也面临一些新的问题挑战。

一是算法滥用问题凸显，欺骗和误导消费者。算法本身是一种技术手段，合理地利用算法，可以提升经营效率，为消费者提供更丰富、优良的产品和服务。但近年来，部分市场主体滥用算法侵害消费者合法权益，比如，流量劫持、刷单炒信、操纵榜单等，引起了社会广泛关注。

二是恶意使用技术手段，网络诈骗花样翻新。在公安机关持续严厉打击下，不法分子利用传统电信、互联网等技术渠道，通过发送短信、拨打电话、植入木马等手段，实施电信网络诈骗行为已得到有效遏制，但近年来不法分子又瞄准互联网行业的新业态、新模式、新人群，恶意使用网络新技术进行网络诈骗，且呈现出精准化、智能化、场景化的趋势，诈骗方式更趋隐蔽，令治理难度增加。

三是利用平台垄断优势，开展不正当的竞争。拥有掌控平台规则、技术手段、数据和算法优势的一方，通过并购投资、限制竞争等行为控制流量和生态，对其他中小型企业的发展形成挤压，侵害用户权益。

四是流量变现急功近利，直播带货良莠不齐。出于对经济利益的过度追求，对“流量变现”的急功近利，个别明星艺人、网红达人没能正确认识作为公众人物应承担的社会责任，由此导致的直播带货售假、虚假交易等言行失范行为，造成负面影响。

五是资本“绑架”粉丝经济，网络“饭圈”乱象频发。部分粉丝的追星行为因资本的无序扩张而演变成以“爱”为名的违反社会规则和道德准则的不当行为，进而形成网上盲目应援打榜、刷量控评、群体对立、互撕谩骂等网络“饭圈”乱象，破坏清朗网络生态，对此群众反映强烈。

需要多方合力解决问题

针对上述问题，《报告》提出了4点思考建议：

一是推进网络诚信规范化建设。通过法治保障、标准规范、强化自律，形成政府、社会、企业等协同治理的网络诚信建设格局。

二是加强重点领域监管。以专项整治为抓手，进一步完善网络信息内容审核，依法加强个人信息保护，推进算法安全规范治理。其中，针对目前问题较多的网络直播行业，《报告》认为应强化监管，持续开展专项整治，区分厂家直销、第三方专业销售平台、网红带货、朋友圈营销等不同直播带货类型，分级分类、精准施策，加强账号行为管理，建立目录清单，及时对违法违规账号进行处置，严防违法违规账号转世。

三是推进网络诚信建设示范工程建设。持续打造网络诚信品牌，拓展深化“诚信之星”和好网民评选，积极推进企业社会责任评估，推动诚实守信成为全社会的共同价值追求。

四是建立网络职业素养培训体系。创新方式方法、加大培训力度，不断提升互联网从业人员道德素养和业务技能，持续为网络诚信建设注入发展动力。

网络诚信成为多行业共识

人无信不立。建立网络诚信和信用体系，打造向上的网络空间，已经成为全社会的共识。在2022年中国网络文明大会现场，部分与会嘉宾也针对加强网络诚信建设，提出了自己的观点和建议。

中国科学院计算技术研究所数据智能系统研究中心主任沈华伟表示，网络诚信是全社会应有的共识，算法服务也关乎网络诚信问题。目前我们对于算法的认识还停留在技术层面，但实际上算法更应该是一个有自己主体价值观的存在。算法服务要更多考虑社会属性，坚持社会正能量导向，促进行业健康持续发展。

而作为全网有着上千万粉丝的知名网络红人，《四平警事》视频主创董叔表示，针对电信诈骗等网络违法犯罪现象，一方面需要主管部门继续加大监管和处罚力度，另一方面，也需要进一步加强网民的网络安全意识。而针对目前一些网络“饭圈”乱象和直播乱象，董叔表示，粉丝要理性追星。 喜欢哪个明星、追求哪个明星是个人的自由，但一定要做到理性规范，而不是盲目甚至失去理性。作为明星或者网红，更要率先垂范，宣传正能量，一同打造网络诚信新风气。