本刊记者 范天娇

　　7月29日，《安徽省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》(以下简称《办法》)在安徽省十三届人大常委会第三十五次会议上获得表决通过，将于2022年11月1日起施行。《办法》明确了家庭暴力处置方式，对救济途径、紧急安置、实施告诫以及设置临时庇护场所等作出一系列规定。

　　细化政府部门职责

　　《办法》共三十一条，按照“小快灵”立法要求，主要围绕政府和相关部门职责、社会各方面责任、家庭暴力处置、人身安全保护令作出规定。

　　《办法》对政府职责进行细化，要求县级以上人民政府应当加强对反家庭暴力工作的领导，将反家庭暴力相关工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入精神文明建设和基层社会治理工作内容，所需经费纳入同级财政预算。乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作，将反家庭暴力工作纳入网格化管理。

　　《办法》还明确了政府相关部门职责，教育行政部门应当指导、督促学校、幼儿园开展家庭美德和反家庭暴力教育。司法行政部门应当将反家庭暴力工作纳入基层公共法律服务范围，组织开展相关工作。民政部门应当按照规定开展家庭暴力救助工作，及时受理有关求助，为受害人提供庇护和其他临时性救助。人民法院、人民检察院、公安机关应当健全家庭暴力典型案例收集、整理和发布机制，开展以案释法和警示教育活动。

　　明确社会各方责任

　　反家庭暴力是一项综合性的系统工程，需要全社会共同参与。

　　《办法》明确社会各方责任，对于群团组织和媒体，规定工会、共青团、妇联、残联、关工委等组织，以及广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育;妇联、共青团应当发挥妇女维权公益服务热线、青少年维权和心理咨询服务热线作用，提供相关咨询，并受理有关投诉。对于其他相关单位，规定学校、幼儿园应当向学生、幼儿的父母或者其他监护人开展家庭美德和反家庭暴力教育。婚姻登记机关应当对婚姻登记当事人开展家庭美德和反家庭暴力教育，提供婚姻家庭辅导服务。用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当及时做好家庭纠纷的调解、化解工作。

　　对于基层自治组织和个人，规定村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处开展家庭暴力预防工作，将家庭美德和反家庭暴力有关内容纳入村规民约、居民公约。未成年人的父母分居或者离异的，应当相互配合履行家庭教育责任，不得对未成年人实施家庭暴力。公职人员应当模范遵守社会公德、家庭美德，反对家庭暴力行为，树立优良家风，构建文明和谐家庭关系。

　　规范家暴处置方式

　　家暴从来不是家务事，不能关起门来解决。

　　《办法》对家庭暴力处置提出了具体要求，首先明确了救济途径，包括接到家庭暴力投诉、反映或者求助的单位应当做好制止家庭暴力行为、提供相关服务、转介到有关组织等工作。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院提起诉讼。单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻、制止;对受害人面临人身安全威胁的，及时向公安机关报案。

　　在紧急安置和告诫方面，要求公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，做好及时依法调查取证、伤情鉴定、告知受害人享有权利等工作，并对处于危险状态的无民事行为能力、限制民事行为能力人进行安置。对家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书的情形、时限要求。村民委员会、居民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访等。

　　为避免家暴受害者流离失所、担惊受怕，《办法》规定县级或者设区的市人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，乡镇人民政府、街道办事处可以为辖区内家庭暴力受害人提供应急庇护救助服务;临时庇护场所应当根据性别、年龄实行分类分区救助，提供转介服务，并保护受害人隐私。《办法》还明确临时庇护场所应当符合的条件，要求相关信息向社会公布。

　　明晰家暴救济途径

　　家庭暴力严重侵害妇女儿童的身心健康和生命安全，破坏平等和睦的家庭关系，并且易引发恶性刑事案件，危害社会和谐稳定。

　　《办法》明确，当事人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的，可以依法向人民法院申请人身安全保护令。公安机关应当协助人民法院执行人身安全保护令，要在二十四小时内核实身份信息，监督被申请人遵守人身安全保护令，发现被申请人违反人身安全保护令或者接到被申请人违反人身安全保护令的报案后，及时出警处置，并向人民法院通报被申请人违反人身安全保护令的情况。

　　被申请人在人身安全保护令生效期间，继续骚扰、殴打、威胁申请人或者其近亲属，威逼申请人撤回申请或者放弃其他合法权益，或者有其他拒不履行生效裁定行为的，申请人可以向人民法院申请执行;情况紧急的，可以向公安机关报案。