为深入贯彻落实党中央、省、市委重大决策部署，黑龙江省双鸭山市中级人民法院把打击整治养老诈骗专项行动与平安建设、能力作风建设年、为群众办实事示范法院创建等活动相结合，通过“以点带面”的辐射效应，带动全市两级法院扎实开展养老诈骗专项行动。

夯实领导责任 “以点带面”强化一体推进

双鸭山中院牢固树立专项行动一盘棋思想，依托前期调研为基础，全面摸清案件底数和发展趋势，加强对下指导，针对性落实各项工作。院党组多次召开专题会议及时传达学习贯彻全国、全省、全市工作会议精神，对专项行动提出工作要求，围绕案件审理、风险防控、追赃挽损、线索收集、宣传教育等五大任务，成立“1办5组”专班体系，切实增强专项行动的责任感紧迫感。市中院专项办召开7次工作会议聚焦工作制度、案件审理、法治宣传、线索摸排等重点问题谋划下步工作，形成一把手带头抓，两级法院一体抓的领导效能。

严格依法办案，精于对下指导，加大审执配合。坚持运用法治思维，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，由院庭长作为案件承办人，组建专门合议庭，以“挂图作战”方式，加快办案节奏，提高办案质效。要求刑事审判庭与执行局联动发力，凝聚工作共识，依托案件审理，逐案制定涉财处置方案，动态跟踪被告人财产情况，加大财产精准管控力度，坚决防止罪犯隐匿、抽逃、转移财产，确保追赃挽损工作落到实处，最大限度维护老年人的合法权益。市中院在法律适用、严格把握法律政策界限、严禁人为“拔高”“凑数”上，充分发挥对下指导功能，对宝山、四方台、尖山、饶河法院开展的提前介入工作提出方向性意见和建议。

全市两级法院将专项行动作为政治大事来抓、当作民生实事来抓，高位推动专项行动走深走实，全局谋划专项行动“加速度”。

坚持协同推进 “以点带面”拓展辐射范围

建立协同对接机制，强化部门联动，形成中级法院、8家基层法院、市公安局、市检察院等部门的“1+8+N”联络员制度，在协调推动、案件研判、线索核查、追赃挽损、信息共享、联席会议等方面形成横向配合、上下贯通、运转高效的工作格局。聚焦重点领域和问题，由市中院牵头起草，联合市检察院、市公安局、市卫健委、市市场监管局、市民政局、市文旅局、市金融服务中心、双鸭山银保监分局等单位，制发《关于在打击整治养老诈骗专项行动工作中加强行政执法与刑事司法衔接工作意见》，逐步推动、建立密切协作的工作机制。

市中院专项办督促、指导各基层法院主动担当、履职尽责，通过抓点促线的方式对各基层法院开展督导检查工作，对工作中存在问题的进行点对点通报，确保专项行动同频共振、协同推进。坚持边打、边治、边建，建立线索核查工作制度，通过承办法官申报和主管院领导把关的方式，对全市刑事、民事、行政、执行等32815件案件开展线索排查，并与市公安局、市检察院等单位共同核查举报线索30条，经会商研判后已移送相关部门，切实做到“听后有音”，有效回应群众诉求。建立“一案一书”工作制度，针对案件审理及判后执行中发现监管不力、行业漏洞等问题，向市市场监管局等单位提出司法建议，运用法治方式把审判工作融入社会治理的大局中，司法建议采纳及回函率达100%。

双鸭山两级法院把各项举措及时固化为服务和工作制度，内强组织落实，外强联动配合，积极参与社会治理，拓展法治保障“加效果”。

突出地方特色 “以点带面”强化宣传效能

以强化教育为引导，以“互联网 +”形式，扩大舆论引导覆盖面，通过“线上+线下”相结合模式多维度开展养老诈骗普法宣传。市中院聚焦重点地区和人群，开展普法进农村、进社区、进家庭、进养老机构等集中宣传，抓点带面指导各基层法院同步开展，两级法院开展集中宣传共39次，现场通过摆放宣传展板、悬挂宣传条幅、法官说法、张贴举报公告、设立咨询台、分发宣传册等形式，向群众提供高质量普法大餐。针对审理的王某某等九人非法吸收公众存款案，以参加集中宣判形式对三名上诉人公开宣判，营造舆论声势。

通过“两微一端”发布信息111篇，以“画里有话”的图片揭露养老诈骗套路手法，以微信倡议书的形式提醒老年朋友牢记“五个凡是”口诀，以公众开放日、法治副校长宣讲为契机多角度突出宣传重点，增强老年人识骗防骗意识，营造打击整治养老诈骗的浓厚社会氛围。市中院以“反诈、防非、打骗”为主题，联合市民政局开设云间微课堂，对64家养老机构开展“电信诈骗、非法集资、养老诈骗”三合一普法宣传，受到广泛好评。进村入户开展面对面精准普法，利用乡村广播系统，循环播放电信诈骗、非法集资、养老诈骗常见套路手法，并呼吁广大村民踊跃举报线索，提高社会公众参与度。紧盯人流密度，在疫情核酸检测点张贴反诈地贴，提高群众知晓率。在立案庭咨询台放置防诈宣传手册，利用LED显示屏滚动播放防范风险图文漫画，丰富宣传手段和方式。宝清法院充分利用新媒体，对案件追赃挽损的进展情况及时发布公众号，切实打通信息壁垒，有效落实司法公开。

双鸭山两级法院夯实联动普法基础，坚持宣传教育到位，延伸审判职能作用，拓展法治保障领域“加服务”。（通讯员 孙艳萍）