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建章立制为基 知行合一为效
北京法院推进党建与业务互融互促
发布时间:2022-07-15 16:09 星期五
来源:法治参考

  编者按近年来,全国各级政法机关高度重视党建工作,把党的政治建设作为政法工作高质量发展的根本保证,以党建为引领常态化开展政法队伍政治教育,积极探索途径、创新形式、丰富内容、扩大载体,党建工作取得了丰硕成果,积累了许多宝贵经验。本刊选取部分地方工作经验予以报道,供读者参考。

  本刊记者 徐伟伦

  北京市高级人民法院办公室“前哨”青年理论学习小组在最高人民法院举办的活动上作交流发言、北京知识产权法院召开2022年“学知研习”政治轮训、北京市房山区人民法院举行“榜样引领前行”主题党日活动……

  连日来,北京法院系统通过各种形式的学习活动,丰富党建形式,强化政治引领,实施党建队建“十项工程”,并通过建立党建与业务“双一百”考核机制,推进党建与业务深度融合。在北京高院党组的高度重视和积极推进下,北京法院系统12368诉讼服务、云庭审、规范委托鉴定评估等一系列涉及便民利民、优化营商环境、强化社会治理的机制不断推出,审判质效稳步提升,汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

  健全系列机制 筑牢忠诚根基

  “使命是时代赋予我们的,是党、国家和人民赋予我们的,我的初心也随着党对自己的培养和个人成长而不断丰满,就是要勇于担当,做好每一件事。”在北京知产法院近日举行的政治轮训上,作为优秀青年党员干警代表的王嗣卓以“初心与担当”为主题进行演讲,号召大家用奋斗青春书写时代答卷。

  “连春祥和杨震峰两位同志深入疫区驻守法庭,志愿者同志深入社区值守、进行核酸引导,这是党员的担当,我们要大力学习先进典型,切实发挥先进典型的引领示范作用。”在房山法院近日召开的主题党日活动上,副院长佟淑提出,要坚定理想信念,将政治担当实实在在融入到血脉中,切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉行动。

  这样的学习,在北京法院系统早已成为常态。近年来,北京高院党组坚持以党的政治建设为统领,通过健全落实“领学共学督学”、政治督察、实施党建队建“十项工程”、 党建与业务“双一百”等一系列机制,推动全市法院思想政治建设和各项工作取得新进展新成效。

  “为进一步加强党的政治建设,筑牢忠诚根基,北京法院将建章立制贯穿于全过程各方面,建立健全长效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系,以此实现党的政治建设有章可循、有据可依。”北京高院党组成员、政治部主任李旭辉说,近年来,北京法院不断健全落实“领学共学督学”机制,在全市法院全面推行党组会前理论学习制度、政治理论学习日等制度机制,切实发挥关键少数“领学”作用。同时,通过制定实施《全市法院政治轮训工作实施方案》,抓全面覆盖,做实全员“共学”,举办政治轮训班497期,先后成立300余个青年理论学习小组,推出“马克思主义读书会”“水滴学堂”等一系列理论学习品牌。63场巡回宣讲、300余场对照先进找差距等学习活动,万余名干警在一次次精神洗礼中把对党绝对忠诚融入血脉灵魂。为抓学习实效,全市法院还进一步健全“督学”机制,党组成员以“四不两直”督学检查、随机抽检、定期巡检等方式,督促学习教育深入开展,确保学习入心入脑。

  政治引领育人 打造“四个高地”

  “被执行人去世后,他的财产该怎么执行?如果他的继承人均不愿继承他的财产,导致财产无人管理,又该如何处理?”

  6月20日,北京法院第十期“京法精品课堂”活动对这些难题进行了解答。北京市大兴区人民法院执行局法官赵鑫、程立等组成的授课团队以案说法,紧密结合民法典实施后遗产管理人制度新的发展变化,通过多个维度以“让民政部门作为遗产管理人”为答,让长期困扰强制执行案件的难题迎刃而解。

  北京高院政治部教培处处长宋卓基告诉记者,自2020年开始,北京法院突出精品和研修理念,创设“京法精品课堂”案例教学品牌,发挥专家型人才、优秀审判团队作用,加大研讨式、案例式“法官教法官”培训比重,成效显著。

  京法精品课堂,正是北京高院坚持以党的政治建设为统领,全面推进审判业务、审判研究、改革创新、人才聚集“四个高地”建设的一个缩影。目前,北京法院系统共挂牌审判高地6个,评选出审判业务专家111人,司法实务研究专家35人。同时,北京法院突出实战、实用、实效导向,推进全员分级分类精准培训,三年来举办各类专业培训班170期,不断提升全市法院干警的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力。2019年以来,全市法院裁判文书、学术论文、案例分析持续保持全国法院前列,196个集体、377名个人获得省部级以上表彰奖励。

  与此同时,北京法院不断优化分级分类全员培训格局,全面加强履职能力建设,建立健全市高级法院统筹规划、三级法院分级实施的一体化培训管理机制,以及“新入职人员培训——法官助理培训——初任法官培训——法官在职培训”的全链条培养体系,确保干警成长的每个阶段都能接受针对性培训,实现快速成长。此外,还通过建立“兼职教师+小教员+全员”的层层带动模式,从整体上提升审判辅助人员业务能力,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的审判队伍。

  党建促进业务 改革紧贴民生

  “您好,这里是12368诉讼服务热线,请问有什么可以帮您?”

  “您在外地?可以选择网上立案,具体方式您记一下……”

  一条热线,日均400通电话,在抗击疫情的战役中,北京市西城区人民法院依托诉源治理直通车党员先锋岗,在实现“接线办单不受制约、倾听解答步履不停、工单质检全部合格”三项突破的同时,架起了人民法院和诉讼群众的连心桥。

  据了解,当受疫情影响导致线下诉讼服务暂停时,12368诉讼服务热线就成为法院接收群众诉求的最直接最主要的渠道。“民有所呼,我有所应”,北京法院坚持党建引领,以人民为中心,把司法工作做到老百姓的心坎里。从5月中旬开始,西城法院发挥党员领导干部示范引领作用,开展“听民意解民忧”院庭长值班接听12368诉讼服务热线工作,西城法院党组书记、院长陈立如每周都会固定来到直通车工作站值班接线,认真听取群众提出的问题,并从中甄别可能存在的违反司法作风、违法违纪、损害群众利益等问题线索,进行督办提示,解决“共性”问题,促进司法行为、司法作风、审判质效同步优化提升。

  在北京法院,群众呼声无小事,已成为改革创新的源动力。

  如何让改革更科学?如何践行为民初心?在北京法院系统,不少好的点子均来源于各级党组织举办的“研讨”中。

  “人民法院如何更好参与基层社会治理?”“如何在审判中更好地弘扬社会主义核心价值观?”近日,北京市怀柔区人民法院举办了一场大讨论,法院全体党组成员与青年干警一对一,碰撞出了“利用司法资源的预判作用”“增强文书说理水平”等一系列智慧的火花。

  2021年以来,北京高院党组聚焦群众急难愁盼,立足审执工作实际,带领全市法院解决了一批实际问题、形成了一批实践成果、完善了一批工作机制,一系列便民利民举措实现100%落地见效。其中,北京高院通过在超大型社区深化“夜间法庭”试点,累计处理相邻关系、婚姻家庭、房屋租赁纠纷等各类案件数千件,90%以上案件通过“云庭审”模式进行;在参与社会治理、落实普法责任方面,北京高院通过优化诉源治理“一号响应”专线服务功能,精准对接北京市“吹哨报到”“接诉即办”基层治理改革,累计响应全市各类司法需求数百个,组织“百姓身边的民法典”普法活动224场,“京法巡回讲堂”进社区、进企业、进乡村、进学校开展巡回普法2341场,基层法院调解成功案件与速裁结案达几十万余件,将七成以上的民事纠纷化解在诉讼前端。

  就这样,一点点体现“以人民为中心”的花火,在各级党组织的积极推动下,成为了北京法院系统贯彻“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的一项项改革硕果。在北京市委政法委组织的2021年度社会满意度测评中,法院系统总体满意度取得历史最好成绩,这份来源于人民群众的评判,也成为北京法院党建成效的生动写照。



责任编辑:王占平