□ 奋斗者·正青春

□ 本报记者 崔东凯 张冲

“很荣幸今天能和大家一起分享‘分段集约’执行模式，同时对实践应用中遇到的问题进行探讨。”5月26日，记者在黑龙江省大庆市让胡路区人民法院见到执行局局长贾李强时，他正利用午休时间为第二天的“龙法讲坛”彩排。

当执行法官，贾李强收到的感谢锦旗超过百面，被评为“新时代铁人式好法官”。2021年1月，贾李强走上让胡路区人民法院执行局局长的岗位，一年时间就带领执行局彻底扭转了多年排名垫底的困难局面。2022年初他获得了最高人民法院“全国法院先进个人”的殊荣。

以信访为抓手清理积案难案

“怎么努力也是垫底，对贾局长上任也没抱太大希望。”执行局法官王伟告诉记者。

面对多年落后的工作局面，贾李强抓信访、清积案，踢出上任后的第一脚。

“执行接待一室贾李强，等待人数1人……”走进让胡路区法院四楼的执行来访接待大厅，进门处摆放着自动预约机，来访群众刷身份证便可以触屏预约执行法官。

贾李强称之为“问诊式接访”，包括执行局局长在内，8名法官各有一间独立的接访室，就是像医生关怀病患一样接待信访群众，为他们解决执行难题。

“每周二是执行局接访日，‘雷打不动’。我和其他员额法官会准时出现在接待室。”贾李强对记者说。

2021年，上任不久的贾李强赶上了一个信访高峰。

“贾局长把控信访工作的能力很强，不是把信访人忽悠走或是推到别的部门，而是实实在在面对问题、解决问题。”王伟感慨地说。

贾李强说，接访法官面对信访群众，不推不拖，无论其诉求是否合理一律正面回应。

2021年以前，让胡路区法院进市越级上访年平均140人，2021年下降到50人，2022年年初至5月末仅有4人进市上访，信访量下降到了历史最低点。

结合信访发现的问题，贾李强带领执行局展开清理积案、疑难案件的专项行动。

首先对法院账面上的陈旧案款进行了一次地毯式大清理。“每一分钱我们都要查清是哪里来的，应该执行给谁，如果找不到案卷就去银行倒查。”贾李强说。

贾李强亲自带队成立专班，用时6个月对6900万元、700多笔陈旧案款全部清理执结到位。

截至目前，让胡路法院2019年以前未结执行案件和疑难案件已结案87件，剩余两件正在积极办理。

从去年至今，让胡路法院执行局支付执行案款近4亿元。

建章立制重塑执行团队

作为执行法官的贾李强，曾总结出“两前”“四多”工作方法，办好每一个案件是他的本职本责。成为执行局长如何带领56位干警，扭转被动工作局面，化解执行工作中的矛盾纠纷，成为贾李强面临的全新课题。

“贾局长上任后建章立制，落实分段集约执行、繁简分流机制。组建团队，发挥指挥中心作用，整个执行局实现了专业化、程序化的有序运行。”执行局指挥中心主任王龙这样评价贾李强。

贾李强到任后，组建了8个专业团队。8名员额法官负责，配备书记员、助理、法警。负责涉金融、刑事财产执行、快速执行、企业等8个专业方向。每个团队都配备专用车辆，在约束干警行为的同时解决了执行工作中的实际困难。

当事人联系不上法官是工作中存在的普遍难题，贾李强在诉讼服务大厅公布了执行局56名工作人员的手机号码。

“包括我自己、法官、助理，我要求24小时必须接听电话，有陌生未接电话必须回拨，这是一项硬指标。”贾李强说。

执行局还在指挥中心设立两部专人值守的查询电话，申请执行人电话打来能第一时间查询到自己的案件，避免当事人与法官之间产生对立情绪。

贾李强把法官手中的事务性工作也集中到指挥中心办理，让员额法官腾出更多精力时间放到案件上。

营造良好营商环境为群众办实事

为加快执行案款发放，让胡路法院执行局实施了案款发放预警制度。指挥中心由专人负责对案款进行监管和督办，执行局微信工作群每天早上通知执行法官哪个案子案款到账了，到账案款7天未发放就会进行倒计时预警。

落实善意文明执行的理念成为让胡路法院执行局打造良好营商环境的工作标准。

今年2月，大庆市银浪牧场向让胡路法院递交执行申请，要求强制执行法院对被执行人江苏某建筑公司大庆市分公司的生效判决，偿还1300万元。

负责该案的贾李强经调查了解到，这家建筑公司经营信誉良好，正在办理银行贷款，同时也正在参与项目投标。启动强制执行程序，必然会使企业陷入困境，也影响申请执行人的利益。贾李强带着执行法官组织了几轮执行调解，最终牧场同意建筑公司两个月内分3期进行还款。

今年4月28日，案件执行完毕。建筑公司经理和牧场职工代表分别为让胡路法院执行局送来锦旗表示感谢。

“双方满意达到了良好法律效果、社会效果的统一。”贾李强说，在大庆有很多的招商引资企业，我相信通过他们口口相传，一定会对我们的营商环境产生新的认识。

2021年，让胡路法院执行收案7121件，执结6831件，综合结案率达95.93%，在全市基层法院排名中取得质的突破，执行质效创历史最优。