法治日报全媒体记者 王春 通讯员 陆明光 林森

近日，在浙江省宁波市公安局交通警察局车辆管理所出现了感人的一幕。山东姜先生专程登门带着一封手写的千余字感谢信，感谢周丽等三名窗口辅警，诚心实意细心周到的服务。

近年来，车管所深入贯彻落实“放管服”“政务数字化”改革，精心打造“创新、精细、担当”的服务品牌，得到了社会各界的高度认可和赞誉。2017、2022年两次被评为“全国优秀公安基层单位”，连续10次蝉联全国一等车管所，是唯一获“十连冠”的车管所，车管所服务窗口被评为“全国巾帼文明岗”等。

创新创优便民措施

“现在汽车上牌速度这么快，时间短了的同时，还能实时查询业务进程很贴心。”6月24日，家住江北的陈先生刚购买了一辆新车，没等多久，他便顺利从宁波市公安局交通警察局车辆管理所拿到行驶证。

车管所始终把群众满意度、获得感作为第一标尺，以主动作为、自我革命的态度和决心，在人民群众关心的、烦心的问题上取得有效突破。

为方便群众办事，车管所一直在如何缩短群众办事的距离和时间上下功夫，将69项事项下放至县级车管所和直属分所，在全市建405个社会化车驾管登记服务点。通过下放事权、社会联办，老百姓办理车驾管业务平均出行半径缩短五分之四，车驾管业务窗口向乡镇（街道）便民服务中心延伸，有效填补了乡镇车驾管网点的空挡。

目前，全市所有车驾管业务窗口均已实现“一窗通办”，推行货车检验、上牌“一站式”服务，群众只进一扇门、只到一个窗、只排一次队，办事时间缩短三分之二。创新推出的机动车上牌“交钥匙服务”作为“放管服”先进范例在全国推广。与治安、出入境等警种以及环保、国税、保险等部门实行联网审核，不再需要提供纸质证明资料，每年节约费用6000万余元。推行电动自行车预录入销售，设立服务站160个，网点2806个，覆盖全市所有乡镇，群众在买车时就可以当场上牌。

打造“一主五辅”网办布局，群众“动动手指”就能办理90余项交管业务。还在“宁波交警”公众号内创新推出“企业服务中心”，为企业提供批量业务网上预约后上门服务、车驾管业务代办网点网上申请服务等，减少了企业的成本，优化了营商环境。

变“坐等服务”为“上门服务”，车管所推出“流动车管服务车”，目前已累计服务17万人次，为140余家企业19000余辆车上门办理查验上牌业务，节省企业用工和交通费用达2000万余元，被群众亲切地称为“家门口的车管所”。

为有效地解决群众来回奔走等问题，车管所在机动车登记查验和检验环节创新推出30项“容缺受理”情形，群众一次办结率大大提高。该措施目前已被吸收公安部164号令《机动车登记规定》中。

考虑到群众没有携带身份证的情况，车管所完成交管窗口证照电子化功能布局，可凭市公安局研发的“阿拉警察”APP电子身份证办理相关车驾管业务，相关场景还在个人车辆年检、驾驶人考试、二手车交易中进行广泛应用。

盯牢源头严格把关

“现在汽车年检服务这么好，把钥匙交给工作人员就行，大厅环境也很不错。”6月20日，车主魏师傅在完成汽车年检后开心地说。

这样的便利是车管所圆满完成车辆检测“一件事”集成改革成果的一个缩影。车管所联合市市场监督管理局、市生态环境局、市交通运输局等部门，优化全市机动车检测站管理机制、检测流程、硬件设施、内外环境等，实行“交钥匙”“一窗通办”群众检测只下1次车，只跑1个窗，坐等可取证极大提升了体验感，群众评价满意度在98%以上。其中应用“容缺”事项32项，车辆初检通过率从65%提升至87%，小微型载客汽车初检合格率从76%提升至91%，极大地避免了群众往返跑。

车管所还通过科技手段，提升服务效率。实行智能联网审核，从资料上传到审核通过只需几秒钟，车检等候时间缩减三分之二；接入“可信身份认证”系统，全面推行车检代办实名认证电子委托和企业单位备案授信委托，一旦授信、长期受用。

车管所全方位优化检测站内部环境，封闭管理、人车分离。服务大厅做强导办并设置免费WIFI、阅览角、按摩座椅、自动售货机、交通违法处理自助机等，为候检车主提供多元化服务，成功打造了一批环境更舒心、流程更省心、服务更贴心、管理更精心、体验更安心的示范标杆检测站。

在改善检测服务的同时，车管所还深入开展重点车辆源头隐患治理。坚持落实重点车辆驾驶人每月“三分析二校准一通报”制度，建立“黑名单”数据库，依法限制已灭失查封车辆的所有人办理相应车驾管业务。专门研发“重点车辆管控平台”，通过大数据自动研判推送，实现了提早预警、实时报警、精确推送、落地反馈。严查未检验、未报废、违法未处理、已注销的重点车辆上路违法行为，坚决杜绝“病车上路”。

严格把牢机动车和驾驶人准入关卡。车管所采取明察暗访、视频巡查、档案回查、第三方测评等多种方式，每月督查全市车驾管服务单位查验场地建设是否规范、“交钥匙”集成服务是否落实、查验监管系统是否运用、查验音视频是否齐全等，严格督查考场设施和考试系统应用规范性情况等。扎实推进“大吨小标”非法改装集中排查整治，倒查登记注册的涉嫌车型8万余辆，对2900余辆车进行了嫌疑调查。约谈轻型货车销售企业51家，联名货车协会承诺一律不销售违规产品。联合局情指、法制、科技等部门建立嫌疑车调查会商制度，2018年以来查获非法改装、拼装、盗抢、走私车辆490辆，上报与公告不符违规车型167种。

筑牢警魂忠诚履职

“就是这个小姑娘啊，太谢谢你了！”日前，位于环城北路的市车辆管理所三分所内，一位老人握着工作人员周婕的手说。

一直以来，车管所热情周到的服务为群众所高度赞扬，这都与车管所严格规范的管理密不可分。近年来，车管所牢固树立“以人民为中心”的发展思想，以深化“放管服”“最多跑一次”改革为主线，深入开展“巾帼建功”活动，确立创建品牌“37℃女警”岗，严格落实党史学习教育，推进基层党支部“阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化”，开展“一旗一徽一廊一栏”建设、“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，将党建工作主动融入“放管服”“最多跑一次”改革，对标“三能”要求，进一步提升公安交警窗口服务质量和效率。

完善制度严管理，打造一支过硬队伍。车管所先后制订完善车管民警“八条守则”“七条禁令”等23项工作制度，并加大考试证、查验证“双学历”培训和岗位交流力度，实行重点岗位常态化轮岗。车驾管服务窗口全域实行 “导办服务”“值日警官制”“首问责任制”“业务退办民警负责制”等措施，建立完善全天候服务热线、网络问政平台、事中事后回访等多元化良性互动工作机制，让群众享受家一样的办事体验。