法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李双红

如今，行走在甘肃省兰州市安宁区万新路上，干净整洁的马路，井然有序的市容面貌，让这条街道焕然一新，全路段成为城市创新管理的一条示范街。

这是兰州市安宁区城市管理局创新城市管理开展的“马路办公”模式，就是将办公室设在马路上，这种出门就是上班、工作就在路上的城市管理新方式，成为安宁区城市管理新常态。城管局更加积极地将服务关口前移，不等群众投诉、不靠群众举报，城管队员及领导干部全员自带“雷达眼”，及时发现和处置城市管理苗头性、倾向性问题，真正做到管理无盲区。

安宁区城管局党组书记、局长龚桢钧表示，自从启动“马路办公”以来，安宁区坚持“绣花”理念、“精致”要求，以“马路办公”为重要抓手，主动担当、主动作为，不断提高城市管理效能和水平，以精细化管理打造“高颜值”城市，争取各项工作再上新台阶。

聚焦工作谋划抓落实

龚桢钧介绍说，为确保这项工作执行不打折、推动有力度、深化有效果，着力实现规范化、精细化、长效化发展目标，第一时间召开专题工作会议，组织学习研究市城管委“马路办公”工作机制精神、贯彻关于“马路办公”工作机制的具体要求，进一步精心安排部署，分析存在的问题，制定工作方案，明确工作任务，靠实工作责任，提出工作举措，确保工作开好局、起好步，推动好、落实好。

为科学有效地推进“马路办公”工作机制工作落实，确保这一城市管理创新机制落地生根，按照“减员增效”的原则，进行机关内部改革，相关人员下沉基层一线，充实到“马路办公”第一线；合理调配执法力量，优化队伍人员配置，夯实基层综合执法力量。出台城管队员工作职责、行为规范、六条禁令、队员十不准等制度，规范城管队员在日常工作中的文明执法行为；实行菜单化执法模式，用执法流程的规范化、简易化、人性化提高执法队员业务能力水平；修订绩效考核细则，更加科学准确地评价每位队员的工作能力、工作态度和工作实绩，奖优罚懒。一系列的有力举措，为扎实推进“马路办公”工作机制提供了坚实保障和有力支撑。

全局上下积极行动，主动践行，以市容市貌“八无三规范”为标准，即无私搭乱建、无违规广告牌匾、无乱停车占道、无乱搭架空线、无店外经营、无乱堆乱放、无乱泼乱倒、无小摊小贩，规范门头牌匾、规范垃圾桶大小、颜色和位置、规范共享单车、非机动车辆停放位置。走街巷、看细节、抓整改、促落实，做到腿走到，眼看到，嘴说到，手摸到，脑想到，不走过场，不留死角，及时发现问题、及时整改，并填写“马路办公”工作日志，保证了分管领导督促中队长，中队长督促城管队员扎实开展工作，有档有痕、可查可寻，从而达到靠制度管人、靠制度管事、靠制度推动工作的目的。

多部门联动执法取得实效

“自全市‘马路办公 ’工作制度开展以来，全局对该项工作高度重视，认真执行该项制度，并在区委、区政府的大力支持下，联合交警、绿化、市政、环卫等城市管理相关部门，走街串巷，联动执法，取得了一定的成效。”龚桢钧说。

据介绍，在实际工作开展中，安宁城管局将该项工作制度与前期开展的“120”专项行动相结合，在日常工作中协调交警、街道、绿化、市政、环卫等城市管理部门，打通中间环节、减少沟通障碍，成功消除了城市管理工作中交叉管理的情况。

同时，每周由区政府分管领导带队，各城市管理相关部门一把手随行，走上街头，实地发现，现场解决市容市貌、环境卫生、市政设施、交通秩序、园林绿化等方面存在的不整洁、不完整、不精致问题，形成发现问题、交办问题、处置问题的“快进快出”高效运转机制，力求巡查发现的问题及时办“不过夜”，对于无法现场整改的，协调相关单位限时整改。“马路办公”工作开展以来，自查自纠各类城市管理问题632处，整改率100%。

龚桢钧介绍说：“实践证明，这种工作模式不仅是适合全区城市管理的模式，也是全区大城管工作格局的切实体现。”

专项行动纵深推进“马路办公”

为着力推进城市精细化管理提质升级，安宁城管局还组织开展了促进“马路办公”的六项专项行动，道路交通安全专项行动、城市洪道整治专项行动、绿化管护整治专项行动、市容市貌及公共设施清洁行动、占道经营专项整治行动、工地管控专项整治行动等专项行动。

据介绍，通过上述六大专项行动，严格落实了“马路办公”工作制度，充分发挥“城市管理一张图、一张表”的网格化综合管理模式，及时发现和处置城市管理苗头性、倾向性问题，真正做到管理无盲区。形成横向到边、纵向到底不留空白、不留死角的城市管理工作体系，全面提升了城区形象品位。