儋州市古称儋耳郡，是海南省最早设置的行政建制地区。如今，围绕建设海南自由贸易港政策压力测试区、西部陆海新通道国际航运枢纽、海南自由贸易港区域中心城市，儋州市正着力推进儋州洋浦一体化，奋力打造海南高质量发展“第三极”。

前些年，由于多种原因，儋州市毒情形势一度较为严峻，尤其是毒品违法犯罪与“两抢一盗”等街面违法犯罪交织，给社会治安造成很大危害，较为严重地影响了儋州的平安城市创建工作。

儋州市副市长、市公安局局长、市禁毒委副主任徐冰表示，自2019年底起，按照海南省禁毒委关于深入开展新一轮禁毒三年大会战（2020－2022）的重大决策部署，儋州市以禁毒重点整治和全国禁毒示范城市创建为重点，不断提档升级严打、严整等“八严”工程，吸毒人员对社会的危害性明显减轻，现有吸毒人员占比明显下降，社会治安形势持续好转，为打造更高水平的平安儋州和加快儋洋一体化发展营造了和谐稳定的社会环境。

党政齐抓高位推动

2022年5月7日，海南省委常委、儋州市委书记、洋浦经济开发区工委书记杨晓和在儋州市委政法委全体干部大会上提出，全市政法机关要坚决贯彻落实省委书记沈晓明提出的“努力创建全国最安全地区”的工作要求，持续推进禁毒等重点工作，为儋洋一体化发展营造稳定的社会环境。

儋州市委、市政府高度重视禁毒工作，按照省委、省政府提出的“五级书记抓禁毒”要求，将禁毒工作作为各级各部门“一把手”工程和社会治安综合治理的重要任务来抓，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核、绩效考核及平安建设、文明创建的重要考核内容，形成“一级抓一级、层层抓禁毒”的工作格局。

为此，儋州市成立强有力的禁毒组织领导机构。市禁毒委主任由市委副书记、市长，兼洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任邹广担任，常务副主任由市委副书记、市委政法委书记、组织部部长，兼洋浦经济开发区工委委员何先英担任，副主任由多名市领导担任。同时，将市禁毒委成员单位增加至36个，在各镇（办事处）全部设立禁毒办，下设社区戒毒（康复）办公室。

该市坚持每半年召开一次市委常委会会议或市政府常务会议，听取全市禁毒工作进展情况汇报，研究解决重大禁毒工作事项。各级领导加强对禁毒工作的调研和督导，做到问题在一线发现、在一线解决，以求真务实的作风抓好禁毒工作。

据了解，儋州市在人力、物力、财力等方面加大保障力度，推进禁毒工作开展。依据各镇（办事处）毒情，配齐配强禁毒专干等基层禁毒队伍，积极发挥其在禁毒工作中的重要作用。同时，积极争取多方支持，向禁毒示范创建、禁毒重点整治方面倾斜，近3年来投入资金1000余万元，保障各项禁毒工作顺利开展并取得明显成效。

以打开路预防为先

侦办多起部省级毒品目标案件、组织开展系列禁毒专项行动、斩断多条毒品流入儋州通道、开展追逃攻坚行动实现全部逃犯清零……

近年来，儋州市各级禁毒部门坚持以打开路，将缉毒执法作为禁毒工作的首要环节，以开展多项专项禁毒打击行动为抓手，对毒品犯罪发起凌厉攻势，做到力度不减、标准不降。

据介绍，儋州市严格执行“公安局局长侦办毒品重大案件”工作机制。新一轮禁毒三年大会战开展以来，该市共侦破一起部级、两起省级毒品目标案件。同时，组织开展“春夏攻势”“清源断流”等针对性强、见实效的禁毒专项行动，统筹多部门、多警种力量，将打团伙与打零包相结合，有力拉动整体破案数提升。

2021年6月初，在侦办一起网络赌博案件时，儋州警方查获一条以李某为首的涉毒犯罪团伙在海口、儋州等地贩卖毒品“神仙水”的犯罪线索，并成功在多地抓获李某等8名涉毒违法犯罪嫌疑人，斩断一条从广东湛江到海南的贩毒通道。省公安厅将该案定为省级毒品目标案件。

2022年1月28日，儋州市公安局成功抓获潜逃4年之久的部级毒品目标案件在逃犯蔡某。据统计，截至2022年初，儋州市共梳理出3名历年涉毒在逃人员，成立专班将追逃列为重点工作。目前，3名涉毒在逃人员均已到案。

毒品治理，预防为先。儋州市坚持把毒品预防教育列为禁毒重点工作，多层面、多渠道开展毒品预防教育活动。在每年开展的“全民禁毒宣传月”活动中，通过集中宣讲禁毒知识、召开禁毒座谈会等方式，将禁毒知识送进千家万户。

2021年，儋州市以“6·26”国际禁毒日为契机，在海花岛双塔点亮“禁毒灯光秀”，着力打造禁毒宣传工作新亮点，为建设“无毒品危害自由贸易港”贡献力量。此外，该市还在思源实验学校举行“蒲公英”禁毒宣讲进校园活动启动仪式，组织多场禁毒山歌剧演出，营造“绿色无毒、健康人生”的良好氛围。

管控帮教一体推进

2021年12月14日，省琼山强制隔离戒毒所、儋州市那大镇联合创办全省首家海岸线驿站社区戒毒（康复）人员家属学校，积极打造社区戒毒（康复）工作品牌。

新一轮禁毒三年大会战开展以来，儋州市坚持管控帮教一体推进，社区戒毒（康复）工作取得明显成效。该市配齐88名社区禁毒专干，每年举办多期社区禁毒专干培训班，提升禁毒专业队伍的能力素质。同时，扎实做好强戒出所人员无缝衔接工作，完成吸毒人员回访任务，全市社区戒毒（康复）人员执行率均达100％；排查、评估出多名高风险吸毒人员，全部纳入管控视线并管控到位，未发生漏管失控问题，无一人肇事肇祸。

此外，儋州市还在那大镇城北社区建成全省一流、集社区戒毒（康复）于一体的“海岸线驿站”，打造社区戒毒（康复）工作示范化阵地；积极推动吸毒人员“平安关爱”行动常态化，开展技能培训20余次，推荐就业500余人，帮助符合标准的戒毒人员申请低保政策，助其顺利回归、融入社会。

目前，儋州市正在培育一个省级“无毒乡镇”，积极创建若干个市级“无毒村（居）”，为申报创建全国禁毒示范城市创造良好条件。

2019年和2020年，该市木棠镇、和庆镇被省禁毒委确定为省级毒品问题“重点关注”地区。儋州市禁毒办对照整治标准，制定方案，加大投入，强化措施，实现成功“摘帽”。此后，全市无省级毒品问题重点整治地区。

统计显示，近年来，儋州市无一名吸毒人员实施盗、抢等刑事犯罪活动；全市现有吸毒人数占常住人口的0．73‰，是全省现有吸毒人员占比较低的市县之一；2021年，儋州市刑事案件立案数同比下降5．66％，人民群众安全感、满意度明显增强。（邵玉宝 高翔）