编者按：不论是诉前委托调解模式，还是诉前调解模式，目的都在于把大量的纠纷解决在萌芽状态，解决在基层，解决在诉讼外。因此，全国各地不断探索和完善多元纠纷化解机制，充分发挥非诉调解及时化解矛盾的作用，使得矛盾纠纷调处化解工作有了长足进展。本刊选取部分地方工作经验予以报道，供读者参考。

　　本刊记者 姜东良 见习记者 李娜 通讯员 刘玮玮

　　近年来，寿光市按照“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的总体思路，整合司法行政部门及社会各方面资源力量打造“无讼超市”，让“无讼超市”成为矛盾纠纷“终点站”，走出了一条协同高效、便捷利民的矛盾纠纷化解新路径。

　　“2021年以来，寿光市通过‘无讼超市’化解矛盾纠纷，共为群众挽回和防止各类经济损失8200余万元，并且引导群众逐渐树立‘办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法’的理念，达到了法律效果和社会效果统一。”寿光市司法局局长张成俊说。

　　简易纠纷现场“一站式”即调即结

　　2022年3月4日下午，本刊记者来到位于寿光市公共法律服务中心的“无讼超市”时，前台分流汇总组、窗口现场处置组、后台分流化解组三个窗口有序运转，正致力于服务办事群众。其中，前台分流汇总组对群众来访、群众诉求及其他渠道转来的纠纷进行研判答复、精准引导、分类转办;窗口现场处置组按照前台分流组的指令，现场即时办结群众诉求事项;后台分类化解组按照前台分流组的指令，充分运用线上线下多种方式，由司法局各科(室)站所、法律服务机构、相关调解组织等受理承办群众不能当场办结的诉求。三个工作组分工负责，“一条龙”化解矛盾纠纷。

　　寿光市依托公共法律服务中心打造“无讼超市”，并创新“调解+”工作模式，整合律师、公证、法律援助、人民调解、行政复议、司法鉴定等资源入驻，承担非诉讼纠纷的接待、分流、办理、督办、反馈、评价等功能，为群众提供矛盾纠纷化解“一站式”服务。

　　简易纠纷现场“一站式”即调即结，是“无讼超市”的重要工作原则。简易纠纷现场调处、当场处结，不能现场处结的签订调解协议并进行公证赋强。2021年以来，共有306起简易纠纷在“无讼超市”现场化解。

　　据了解，“无讼超市”是寿光市着力搭建的市、镇街、村居矛盾化解“三级平台”之一。在市级层面，搭建“无讼超市”实体平台合力化解矛盾。在镇街层面，以镇街司法所和法律服务所为主导，推进“两所”合作办公，联合镇街调委会，集中入驻综治中心、矛盾纠纷调处中心和公共法律服务中心，协调调度村级调委会和村(社区)法律顾问，及时解决辖区群众法律诉求。在村居层面，设置化解纠纷服务专属网格1300余个，将网格长、网格员吸纳为兼职人民调解员，联合村法律顾问及时排查化解村居各类纠纷。

　　复杂问题联动化解追踪到底

　　2021年农历腊月二十一，寿光市“无讼超市”工作人员接到张女士的紧急求助电话:“我丈夫两天前在用工单位不幸死亡，与用工单位就赔偿数额多次协商没有结果，帮帮我吧!”工作人员对案情进行了分析初判，并启动快速办理程序，将此案第一时间通过“无讼超市”网络平台转办到相关街道调委会。街道调委会立即选派经验丰富的专职调解员，联合司法所和基层法律服务所人员成立调解小组，最终于春节前一天促使双方达成谅解，用工单位分两批支付赔偿款85万元。

　　以“无讼超市”为龙头，搭建起一张立体化纠纷化解网络，合力化解矛盾纠纷。对不适合“无讼超市”现场办理的纠纷，推送到相关镇村调委会、行业性专业性调委会和各法律服务机构精准联动调处，充分运用线上线下多种方式，提供最佳解决方案，限时办结各类纠纷，办结后即时反馈。

　　2021年以来，作为联动单位的寿光市婚姻家庭纠纷调委会共接待离婚夫妇3277对、劝和2108对，劝和率达64%。海事纠纷调委会累计受理各类海事海商纠纷207件，涉案标的额达1.35亿元，全部调解成功并进行了司法确认，真正实现了案结事了。

　　智慧化办理让调解流程高效

　　“疫情期间，您这个问题我们可以通过视频连线的方式沟通，尽量给你们调解一下。”2022年3月20日，寿光市司法局工作人员针对市民张女士通过“无讼超市”小程序提交的赡养纠纷申请进行了答复。

　　为了给群众提供更加便捷的服务，寿光市配套研发了“无讼超市”微信小程序，群众关注“无讼超市”微信小程序后，就可以网上提交法律诉求。

　　智慧化办理不仅方便群众，还提高了“无讼超市”矛盾化解效率。“无讼超市”使用非诉讼纠纷集约化解办公系统，实现了案件分流“一键转办”、案件类型及时统计、案件进度实时监控、案件分类随时汇总。寿光市司法局利用这一功能，定期对纠纷类别、数量、标的等进行大数据分析，对案件高发领域和频发区域进行预警，提前进行预判指引，提高化解实效。据了解，2021年以来，全市共及时研判、提早发现、及时化解矛盾纠纷隐患320余次。