本刊记者 王春

　　自浙江省湖州市吴兴区人民法院在诉讼服务中心与增设的常溪人民法庭整体入驻区矛盾纠纷化解中心运行一年来，共收案2441件，结案2235件，判决265件，诉前化解和民事可调撤率达95.3%，自动履行率达96.2%。

　　吴兴区人民法院院长陈静向本刊记者介绍，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，将法院工作主动融入党委政府诉源治理大格局之中，通过创新机制、分层过滤、闭环解纷，打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解“终点站”，推动信访数量、矛盾纠纷数量、诉讼数量“三下降”。

　　当好“谋划员”

　　构建全方位调解工作格局

　　如何让1+1>2?吴兴法院积极争取党委支持，发挥物理集聚效应，坚持一盘棋推进，以矛调中心搬迁新址为契机，将增设的常溪法庭整体入驻该中心，统一谋划布局，一体推进建设。

　　配强力量，精选优化团队。吴兴法院选优配强法庭人员力量，根据干警年龄结构、学历层次和实务经验精心挑选员额法官、法官助理等22人，组建“道交”“速裁”等5个专业化审判团队。选派业务过硬、经验丰富、沟通协调能力强的资深法官担任常溪法庭庭长，分管院领导每周坐镇指导，加强与入驻中心单位的沟通协调。

　　专项指导，提升调解水平。吴兴法院加强分类指导，由各专业化审判团队的法官(助理)分别结对矛调中心内交通、医疗、劳动、涉军等不同品牌工作室调解员，采取庭审观摩、文书评析、专题讲座等形式，“面对面”“一对一”答疑解惑，针对性提升调解员业务水平。一年来，已组织庭审观摩76场次，开展专题讲座41场次。

　　织密“合力网”

　　形成全流程纠纷化解闭环

　　吴兴法院联动公安、司法、信访等单位，打通人民调解、行政调解、司法调解衔接壁垒，在中心设立道交、金融、知产等纠纷调解工作室及公证调解站，借力中心引入的“小张交通热线”、金融办、市场监管局及各类行业调解等外部力量，共同参与诉前调解工作，提高诉前纠纷化解率和自动履行率。

　　自中心运行一年来，社会力量参与诉前调解纠纷2940件，化解成功率84.6%;其中公证调解引导当事人向公证机构申请“赋强公证”，出具公证书和执行证书212份，仅3起案件进入执行程序，为企业、单位和当事人挽回经济损失5000多万元，平均每案为当事人节约诉讼时间约4个月。

　　吴兴法院积极推广诉前鉴定机制，在矛调中心设置专窗，针对道交、工伤、保险等纠纷，由法院诉前调解指导人员联系相关调解组织，及时向当事人释明诉前鉴定优势，促进矛盾止于诉前。

　　一年来，道交纠纷诉前调解成功率同比上升22%。建立人民调解员执前督促履行和执行员驻庭分片执行机制，在法庭设立“驻庭执行”工作室，安排执行团队定期驻点，借助基层网格员、人民调解员等力量，协助法庭送达文书、查人找物、督促履行等。

　　为打造矛盾“终点站”，吴兴法院在诉讼服务中心成建制入驻矛调中心基础上，依托中心各类调委会和十大品牌工作室，通过浙江ODR等解纷平台线上流转至不同的调解组织，实现一窗受理、线上流转、线下移送、全程跟踪、协同化解。

　　法庭人员及时跟进指导，依申请对调解成功案件包括行政争议及息诉罢访协议进行司法确认，引导信访群众依法理性表达诉求。对于调解不成的案件，就地审理，实现案件分流、调解、快审、精审、执行全流程无缝衔接的“一站式”分层递进解纷闭环。

　　用好“指挥棒”

　　优化全链条综合服务保障

　　自矛盾纠纷化解中心运行以来，吴兴法院致力于当好规范管理“考核员”、源头解纷“指导员”、风险预警“研判家”。

　　吴兴法院出台《人民法庭整体入驻县级社会矛盾纠纷调处化解中心的规范化指引》，明确法庭配置、诉调对接、繁简分流、驻庭执行等机制。常态化开展重点督查、专项检查、随机抽查，及时发现工作短板并督促整改，提升法庭运行标准化、规范化水平。落实专项资金保障，按照调解成功、完成司法确认、督促自动履行等情况，对人民调解员进行分级考核奖励，结合业务竞赛、案例评选、指标晾晒等，激发正向激励效果。

　　吴兴法院主动下沉力量，常溪法庭借力在全区46个片区社会治理工作站建立的“理法官工作室”和“理法官e站”，由法官(助理)充分对接基层解纷力量，通过履行纠纷排查、法律咨询、指导调解等职能，结合定期巡回审判、普法团宣讲等形式，提升公众法律意识。同时延伸服务职能，以支部党建共建和联村法官担任村社法治副书记形式，开展无讼村社创建，加强矛盾纠纷源头防控。

　　吴兴法院推动建立矛调中心重大矛盾研判化解的联席会议制度，实现各部门定期联络沟通、信息实时共享，对苗头性、倾向性、趋势性问题集中研判，及时预警，并提前介入重大疑难复杂、涉诉信访等群体性纠纷。一年以来，协同化解信访纠纷30余起，妥善处置“大都汇”206户群体性纠纷等敏感案件，及时为群众办实事解忧愁。