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苏州姑苏法院擦亮“反家暴天平港湾”司法品牌
发布时间:2022-03-17 14:48 星期四
来源:法治参考

  本刊记者 焦艳

  家庭暴力带给受害家庭成员难以愈合的身体和心理创伤。针对妇女、未成年青少年家暴案件持续增多,2020年,江苏省苏州市姑苏区人民法院将涉妇女儿童司法品牌定位于“反家暴天平港湾”,并确定由金阊人民法庭负责品牌建设与推进。金阊法庭将民生定位、家事审判、反家暴特色、多元解纷相融合,在全省首创审判执行联动落实人身安全保护令制度,并在实践中探索出源头预防、事中干预、事后调解、心理疏导和纠正等一系列预防和制止家庭暴力事件的方法和工作机制。

  强化内部衔接 完善全链条专项工作机制

  据介绍,为及时高效保护家暴受害人,金阊法庭从立案、审理、执行各个环节完善工作机制。立案环节,在分调裁审中心设置民生诉讼值班法官岗,由员额法官、法官助理轮值,向来电来访寻求帮助的涉家暴当事人提供帮助。审理环节,在庭内配优配强专业化审判团队,由4名业务好、群众工作能力强的员额法官,1名法官助理和3名书记员组成专业审判团队,专门审理婚姻家事纠纷,特别关注出现家暴情节的案件,及时引导当事人接受心理疏导,缓解负面情绪。如邀请国家二级心理咨询师通过沙盘推演,让法官学习了解家事纠纷当事人心理特点的小技巧,同时提升家事审判团队的心理调适能力。执行环节,结合执行中需考虑的家庭、亲情等因素,立足“快立、专审、优执”,由执行局设置专业执行团队专职执行家事纠纷,将家事审判理念贯彻始终。

  2020年11月底,由金阊法庭起草,姑苏法院出台《关于深化“反家暴天平港湾”品牌建设实施意见》,正式建立从源头预防、事中干预、事后调解、心理疏导和纠正等一系列预防和制止家庭暴力事件的方法和工作机制。规范涉家暴案件处理流程,按照“登记、危险评估、分级处理、结案存档、跟踪回访”完善个案管理程序,细化保护申请人人身安全的措施,以实现反家暴工作信息共享、资源互补、服务机制流程化为目标,为家暴受害者提供更全面的法律服务。

  此外,金阊法庭紧扣“情感+情绪”两大重点,用心构建“5+1”主题功能区。在法庭审判区精心打造“家事审判文化长廊”。长廊以苏式建筑风格为基调,涵盖5个特色鲜明的主题区:“幸福家庭区”通过放映过往相处视频、图片唤起当事人对往昔美好生活的回忆;“心理疏导区”设有专业沙盘和模具,供心理咨询师对涉家暴案件当事人进行心理评估、疏导;“家事纠纷调处区”布置了温馨的家事调解室,便于调处家事纠纷;“青少年维权区”通过充满青春气息的装饰,缓解未成年人进入法院的紧张情绪;“家风文化宣传区”位于法庭外走廊,通过图文并茂的形式传递优良家风、家教。金阊法庭还专设“暖心驿站”,为因遭受家暴需要与施暴者隔离的受害人,提供临时休息区域,也为特定家事案件探视提供必要场所。

  审执结合让人身安全保护令“长出牙齿”

  “他也太狠心了,居然对亲生孩子下这么重的手!”杨某向承办法官哭诉。经了解,杨某与丈夫张某婚后育有一子,因家庭生活存在矛盾,二人于2020年分居,儿子小张随父亲生活。2021年5月,杨某在探望儿子时,发现其手臂和大腿等多处有淤青。询问原因后得知,分居期间,张某为达到“教育”目的,多次殴打小张。

  杨某报警后虽与张某达成调解协议,但小张因担心再次被父亲施暴殴打,遂向姑苏法院提出人身安全保护令申请。法院受理该案后,张某称自己只是为了管教孩子的不良行为而“教育”孩子,并没有超出正常教育的范围。

  法院认为,教育惩戒未成年人应当选择适当的惩戒措施,保护未成年人的身心健康,采用击打身体的方式已超出正常限度的教育范围,有损未成年人的身心健康,应予纠正,认为符合发出人身安全保护令申请条件,迅速作出民事裁定。在“跟踪回访”环节,法官定期对小张进行回访,对张某进行家庭教育辅导,当了解到张某再未对小张实施暴力行为,父子关系也有所缓和时,感到非常欣慰。

  2021年11月,为进一步提高人身安全保护令质量、效率与力度,姑苏法院出台《关于深化人身安全保护令机制,维护家暴受害人权益的实施意见》,细化保护令措施中的禁止内容,创设审执联动落实人身保护令制度,规定由该院执行局法官和承办法官共同送达保护令,对违反保护令情节严重但尚不构成犯罪或多次违反的被申请人,列入失信联合惩戒对象名单,以确保实际执行效果。同时对申请人和出具裁定家庭分级建档,跟踪回访,探索与妇联、公安、社区等机构组织采取联合措施,共同推进、有效预防和制止家庭暴力,不断增强反家暴力度。

  外部联动丰富反家暴举措

  截至目前,姑苏法院共发出10份人身安全保护令。该院为及时弥合家事当事人之间的情感创伤、修复关系,多次牵头多部门召开家暴防治研讨会、协助妇联及街道处理涉家暴投诉、与市妇联共同选聘家事“三大员”,着力织密反家暴联动网。

  姑苏法院以“家庭疗伤、法院减负、社会减压”为目标,通过诉前分流,多元化解纠纷。通过人民调解、中立评估、委派调解等途径努力将家事纠纷化解在诉前。同时加强与各街道共建无讼网格,发挥网格员前端化解矛盾的作用,将家事纠纷化解在萌芽状态。

  为进一步健全多元化的婚姻家事纠纷解决机制,解决妇女、儿童权益维护的重点难点热点问题,金阊法庭联合妇联、公安、检察院、街道社区等部门共同推进反家暴工作,协助妇联及辖区内各街道处理涉家暴投诉。如金阊法庭与苏州市妇联建立长效机制,与市妇联下属维权中心订立共建协议,帮助选聘、培训家事调查员、家事纠纷评估员和家事心理咨询员“三大员”,畅通诉调对接渠道。

  2021年2月22日,该院金阊法庭与苏州市平江新城实验小学签订《校外基地共建协议》,整合法院、学校、家庭三方之力,形成协调联动机制,加强对广大青少年儿童的法治教育,营造良好的法治氛围,形成自觉反家暴的意识。

  在推进反家暴工作过程中,姑苏法院注重反家暴法治宣传。如与新媒体、传统媒介等多平台加强合作,形成宣传合力,开展家庭美德、家风传承和反家庭暴力宣传教育;组织青年宣讲团与多个社区联合开展法律知识小讲堂,让民众了解家暴危害以及如何预防和阻止家暴。

  下一步,姑苏法院将继续致力于反对家庭暴力、共创和谐家园,倡导全社会共同参与到预防和制止家庭暴力的行动中来,加强与妇联、公安等各部门的合作,畅通各部门联动渠道,力争将家庭暴力化解在轻症状态,依法维护妇女儿童合法权益。


责任编辑:王占平